新华网沈阳3月28日电（记者刘铮） 中国国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示，居民阶梯电价要在今年上半年推出。
彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说，居民阶梯电价的方案去年已经制定出来，并进行了公示广泛征求社会意见。在去年应对新一轮物价上涨的过程中，方案又进一步做了调整。
“居民阶梯电价的改革，比较好地体现了资源性产品价格的市场化改革方向，也体现了节能减排的总体要求和对收入分配关系适当调控的总体原则。”彭森指出。
彭森说，国家的总体要求是上半年推出居民阶梯电价，各地可结合各自情况相机抉择。比如，不提高电价的“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例国家统一确定为80%，但“一档”的具体电量各地根据实际情况确定。各地还有一些工作要做，定价的方案、思路确定后，通过听证会听取群众意见后实行。
彭森介绍说，中国居民用电中，大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电，10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。阶梯电价在电量分档上做了长期论证，对于“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭，电价保持平稳，对于困难群体还给予免费电量；只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度，才开始实施“二档”、“三档”不同电价，其中“二档”每度电价提高5分钱，“三档”提高3毛钱。
在公众关心的煤电价格方面，彭森介绍说，去年12月出台了综合调配煤电价格的调控方案，对煤的市场价格和重点合同价格都提出了不同要求，对于电力企业价格，上网电价也做了比较大的调整。在今年煤价逐步回落、趋于稳定的情况下，电力行业可望出现收支基本平衡，进一步解决过去长期积累的问题。同时，制定了理顺煤电关系的重大方案，待上报中央批准后实施。
