今年以来,CPI(消费者价格指数)一直高位运行。1月涨幅达4.9%,至7月创下6.5%的年内新高。随着一系列宏观调控政策作用的释放,CPI年中调头向下,到10月已降至5.5%。
专家学者预测,11月与12月的CPI有望继续回落。2011年,CPI呈倒V字走势几成定局。尽管业界对明年物价形势持乐观态度,但不容忽视的是,物价稳定的基础还不牢固,劳动力成本上升、资源价格上扬等挑战长期存在,稳物价仍不可掉以轻心。
宏观调控效果显现,初步遏制物价上涨过快势头
2011年10月份,全国居民消费价格总水平同比上涨5.5%。自8月份起,CPI涨幅已经连续3月回落。CPI从3月“破5”,到6月“破6”,再到10月的重返“5时代”,画出一条倒V形曲线。物价上涨过快的势头初步被遏制。
作为关系民生的重要经济指标,今年以来,CPI一直是社会关注的焦点。年初,稳定物价就被定为宏观调控的首要目标,随着国内外经济形势的变化,控制货币、发展生产、搞活流通等一系列稳定物价的措施相继出台。
货币政策是抑制通胀的利器。2月9日,中国人民银行上调金融机构人民币存贷款基准利率。当时,CPI涨幅从2010年12月的4.6%增至2011年1月的4.9%,物价面临巨大上行压力。此后,央行多次上调存款准备金率,加大在公开市场的操作力度。
央行发布的第三季度货币政策执行报告显示,截至9月末,我国广义货币供应量增速已从上年末19.7%的高位回调至13.0%,货币信贷增长已向常态水平回归。
在使用货币政策等手段调整需求的同时,增加产品供给同样重要。在保障供给方面,粮食生产被放到突出位置。
“手中有粮,心里不慌”。粮食丰产是保持物价稳定的重要基础。为此,今年年初政府出台了多项措施,加大对粮食生产的扶持力度。
例如,扩大冬小麦抗旱浇水补助范围;实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助;实施病虫专业化统防统治补助;实施东北水稻育秧大棚补助;实施西南西北玉米覆膜种植补助;扩大旱区县级抗旱服务队补助范围;加大抗旱基础设施建设力度;组织实施全国粮食稳定增产行动等。
7月,国务院常务会议又研究确定了促进生猪生产持续健康发展的多项政策措施。与此同时,各地相继投放地方储备肉以增加市场供应、稳定猪肉价格。稳定的粮肉供应拓展了宏观调控政策腾挪的空间,使稳物价变得更加从容。
流通环节的物流成本过高也是影响物价尤其是菜价的重要因素。针对这一问题,今年6月8日召开的国务院常务会议研究部署了促进物流业健康发展工作,此后又发布《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,提出了切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、优先发展农产品物流业和加强组织协调等措施。
在一系列政策措施综合作用下,物价过快上涨的势头得到初步遏制,政策效果逐步显现。