在丹麦与邻国交界的公路上经常可以看到这样的场景,集装箱大货车将成百万罐丹麦产啤酒运出国,而出国购物的丹麦居民又将其肩扛手拉、大包小包地买回来。
每当节假日快结束时,丹麦公路、铁路上无不拥满了出境购物满载归来的当地消费者。特别是随着近期食品价格上涨,越来越多的丹麦居民甚至开始去邻国购买肉鱼等不易保存的生鲜食品和奶制品。德国联邦统计局的统计数据显示,欧盟27个成员国中物价最高的就是丹麦,其平均物价指数比欧盟整体平均水平高出42.2%。据估算,从丹麦境外购买食品的花费比其境内平均要少一半左右。
有观察家认为,税负繁重是丹麦消费者出国购物的一大原因。比如,德国对食品征收7%的税,而丹麦的相关税率为25%,这意味着在丹麦购买相同食品时支付的税款约是德国的4倍。
不过,很多和丹麦人生活息息相关的行业处于接近垄断的格局,则是导致丹麦物价居高不下、丹麦消费者出国购物的更重要原因。以丹麦食品零售业为例,根据斯堪的纳维亚零售业研究所统计,在丹麦食品和杂货零售业中,3家超市巨头合计约占丹麦零售市场的86%,其中COOP占市场的37.4%,Danish Supermarket占32.5%,Super Gros占15.7%。
应该说,目前这种垄断局面促进了丹麦零售业市场整体的标准化,但另一方面,这又让各个零售超市面临无差别竞争的局面。近日发生在丹麦的一起事件就很具代表性。从今年10月开始,在丹麦使用支付卡磁条功能时要额外付费。由于丹麦发行的信用卡和借记卡均带有芯片,付账时要采取插卡读取芯片信息才能付费,而美国和亚洲国家信用卡则以磁条方式为主。丹麦零售企业规定,无论何种原因也不管消费金额多少,只要在付费时没有使用芯片功能的插卡方式付款,而是采用划卡即刷磁条方式付款的,一律交7.5丹麦克朗(约合8元人民币)手续费。可以想见,如果这种情况出现在竞争市场,不同超市会采取不同的措施,但是由于丹麦零售市场具有一定垄断性,86%的超市都同意开征这一手续费。
这种寡头格局不单出现在食品超市领域,化妆品店、药店等和人们生活息息相关的零售业大多处于这种状态,这些行业的垄断企业可以轻易把成本压力转移给消费者,其巨大的市场操控能力也让想进入丹麦市场的供货商望而却步。尽管在垄断行业的间隙中也生存着一些小竞争者试图挑战现行格局,但是其总以失败告终。在食品超市行业中,三巨头瓜分了市场份额的86%,其余14%的份额由几家小连锁超市占据,其中Aldi占3.3%。这家来自德国的挑战者自1977年进入丹麦市场,35年来只有少数几年是盈利的,其余时间都在亏损,如果不是实力雄厚的德国总部不断给予补贴,恐怕也坚持不到今天。于是,在寡头垄断的格局下,丹麦消费者只能出国购物。
面对当前的这种局面,新上任的丹麦商业与增长大臣表示,政府正拟定多条措施,对遏制竞争、阻止降价的企业予以罚款甚至予以重刑。而丹麦零售企业的对策则是把连锁店开到邻国去,达到“丹麦产品,邻国价格”的效果。