俄罗斯第一副总理维克托·祖布科夫14日说,俄联邦政府打算10月1日后再考虑是否延长定于今年底截止的谷物出口禁令。
路透社解读,祖布科夫这番表态可能意味着俄罗斯不会提前解禁谷物出口。
再商议
祖布科夫当天在一封发给路透社记者的电子邮件中说:“我们10月1日后会讨论今年12月后如何行动。”
祖布科夫说,受旱情和森林大火影响,俄罗斯今年冬季播种、2011年收获的冬季谷物播种面积减少三分之一。
今年6月以来,罕见高温干旱袭击俄罗斯多个地区,严重影响农业和畜牧业,谷物类作物恐将减产25%。
俄罗斯政府本月5日宣布,禁止小麦、大麦、黑麦、玉米等粮食作物和面粉出口。禁令有效期为8月15日至12月31日。
对何时解除禁令,总统德米特里·梅德韦杰夫和总理弗拉基米尔·普京先前表态不大一致:普京本月9日说,谷物出口禁令可能延长至2011年;梅德韦杰夫12日说,如果粮食产量允许,俄罗斯可能提前解除禁令。
不够卖
俄罗斯农业部预计,今年7月1日至8月15日,即谷物出口禁令开始执行前这段时间,俄罗斯可能出口粮食280万吨。
农业部说,以今年预期收成推算,即使2011年初解除谷物出口禁令,到那时,俄罗斯也没有足够余粮可供出口。
俄罗斯国内谷物需求量为7800万吨。普京9日说,预计俄罗斯2010年粮食产量为6000万至6500万吨。这是俄农业部今年第三次下调粮食产量预期。俄罗斯2009年粮食产量9700万吨。
除调用去年2100万吨的余粮外,政府今年还打算动用一项联邦基金购买950万吨谷物以弥补产量下降带来的缺口。
求平衡
俄罗斯是世界第三大谷物出口国。一些分析人士认为,俄政府出台出口禁令意在消除民众对粮食短缺的担忧和恐慌,稳定国内粮食价格。
不过,粮食禁令迫使俄罗斯国内粮食生产商考虑如何保护自身在全球粮食市场中的竞争地位。
俄罗斯农业产业联盟主席伊万·奥博连采夫说:“国际粮食市场竞争非常激烈……但总有人提供粮食。有些国家长期需要进口粮食,我们需要和这些国家保持沟通……如果明年我们收成不错,得以重回国际市场,我们要考虑如何以具有竞争力的价格应对(那时的市场环境)。”
第一副总理祖布科夫说,政府需要在维护国内粮食市场稳定和保护出口商利益之间寻求平衡。
“我们了解出口商的担心,”祖布科夫说,“禁令是一项临时措施。我们将持续监控和分析国内市场粮食、饲料和种子供应情况。”(唐志强)