长者贫穷问题近年越来越严重,订出“贫穷线”有迫切性 数据图片
张建宗表示,希望明年内可就贫穷线订立初步方案 本报记者 杜汉生 摄
中新网12月12日电 据香港大公报报道,香港特区政府重设的扶贫委员会,首要工作是制订贫穷线,劳工及福利局局长张建宗11日在立法会扶贫小组委员会的公听会上表示,希望明年内可就贫穷线订立初步方案。出席公听会的团体普遍认同,贫穷线的定义可参考欧盟及经济合作与发展组织的做法,即是以家庭入息中位数50%作为贫穷线。有团体认为,可设立多于一条贫穷线。
香港立法会扶贫小组委员会就设立贫穷线,昨日举行两节合共3个半小时的公听会,31个团体的代表出席发言。乐施会早前有报告显示,现时香港贫穷人口有110万,在职贫穷人口超过60万。乐施会香港项目政策研究员何俊杰建议,以家庭入息中位数的50%为基准,协助基层得到基本生活保障。他认为,政府应只制订一条官方贫穷线,并可考虑以开支的模式来量度贫穷,以评估现时社会福利金额是否足够满足贫穷人口基本生活需要。
工联会社会事务委员会委员朱天乐亦建议以入息中位数制订贫穷线,但不能一刀切,可以入息中位数50%至60%作一个较大覆盖面的量度标准(现时个人入息中位数为12,800元),以了解贫穷人口的组成及数量。另外,工联会认为政府要订定“基本生活保障线”,了解贫穷人口购买必需品占总开支的比例,保障他们的基本生活。
港九工团联合总会主席李国强则认为,政府可以入息中位数不同百分比订出不同水平的贫穷线。他认为特区政府首先要订出最基本生活保障线,可对处于保障线以下人士作出“补底”措施,先解其燃眉之急。而其它第二或三条贫穷线则可作促进措施,如教育及培训工作,让他们可向上流动,以防更多人跌入最基本生活保障线。
多个地区团体均表示,生活成本上升,令基层市民的压力不断加大。关注草根联盟代表陈少娟说,通胀令妇女生活百上加斤,自己每日在彷徨中过生活,曾试过要向银行借贷替子女买书,希望特区政府可以有政策为基层家庭减压。另外,有不少团体表示,人口老化、长者贫穷问题近年越来越严重,订出“贫穷线”对长者至为重要,又多次要求政府推行全民退休保障。
张建宗强调,本届特区政府重视贫穷问题,有信心、决心及诚意改善问题,订出贫穷线反映政府有承担并面对问题。他表示政府现时对贫穷线持开放态度,未有任何既定立场及方案,会继续听取民意。特区政府会于明年首季展开相关工作,并希望明年内有初步方案。他说,贫穷线是一个客观标准量度政府扶贫政策是否到位,政府会继续推出短、中、长期扶贫政策帮助基层,即使贫穷线未能在短时间内设立,“不代表无贫穷线市民就比较辛苦”。