启德发展区降低楼宇建筑密度后,可发展约二万九千个单位。图片来源:香港星岛日报
据香港星岛日报报道,近年香港楼价高企令巿民抱怨,要求增加楼宇和土地供应的呼声此起彼落。据了解,特首曾荫权十月发表的《施政报告》,将会详细阐述香港在土地供应面对的限制,并循三方面探讨长远增加土地供应的可能性,包括提高巿区发展密度、改变工厦用途、恢复填海或缩减郊野公园范围等。由于这类政策争议性极高,港府希望引导社会作出讨论,以凝聚共识。
香港一千多平方公里中,近四成土地划为郊野公园不能发展,在可以发展的三成未开发用地中,因为近年保育意识高涨,每当发展即惹来争议,就连新界不少乡郊最近也陆续变成保育战场,限制土地供应来源。至于巿区住宅用地,也因为巿民反对屏风楼,要求有更多的休憩用地,令到发展密度大为降低,可建住宅单位大幅减少。近年多个发展项目,就因为减少地积比,令到可建住宅减少逾十万个单位及七十七万方呎楼面。
面对土地供应的限制,港府消息人士认为,社会应循三个方向探讨长远增加土地供应的问题,包括第一,应否在保育及生活环境上作出一点牺牲,提高发展密度,增加楼宇供应;第二,应否改变原有部分已过时的土地用途,例如将部分工厂区改为住宅区;以及第三,应否重新考虑填海或缩减部分郊野公园,直接增加土地。
香港发展局早前公布,至今已完成规划的用地,潜在供应单位数目达到九万个,其中已规划项目及新界展区合共可提供逾七万三千个私楼单位,当局还计划透过改变工厦用地用途及利用石矿场用地,增加住宅供应。
据了解,曾荫权下月发表的《施政报告》,将阐述连串与土地供应有关的问题,希望可以引发讨论,并计划通过公众参与活动进行探讨,最终凝聚社会共识。
过去一年协助当局就优化建筑设计咨询公众的陈智思,一针见血道出降低密度与土地供应之间所存在深层矛盾;他在接受访问时直言:“现在的楼不能建高,又不建‘肥’,但香港只用了两成四土地建楼,可以发展的地方其实很少。”
他认为,占香港四成面积的郊野公园一定不能用作发展,故有需要善用余下逾三成尚未“开发”的土地,始能解决发展、保育及降低密度之间的矛盾。
他说,地产界在咨询初期曾表达,不应只则重发水楼问题,研究优化建筑设计问题时应考虑更大层面的问题,包括土地运用,“现在市民集中居住的好处是交通方便,令碳排放量降低,但若是一直只能使用两成四的土地,居住环境始终会转差。”