消毒餐具频频曝出卫生问题,正在引发一场行业危机。不少市民质疑:政府相关部门是否不作为?行业监管何在?行业协会为什么没起作用?【郑州一餐具消毒公司馊臭无比 清洗池里漂卫生巾】
商报记者调查发现,门槛低、监管缺位、行业难自律、违法成本低四大原因,让餐具消毒行业处于无序状态。正因为如此,餐具消毒行业也正陷入“没有消毒反而投毒”的质疑之中。
行业准入
门槛低,黑作坊压价干掉正规企业
“我们还算比较卫生的,那些无证黑作坊更不堪入目。”2月17日卫生部门查处“洗碗池里漂着卫生巾”的七彩源餐具消毒公司时,公司负责人王斌如是说。
正是餐具消毒行业门槛低,给无证企业提供了“沃土”。郑州市餐具消毒行业协会会长朱保林说,一家规范的餐具消毒企业要想成立,至少需要100万元资金,而一些黑作坊只要十几万元就能建起来。“有的黑作坊根本没有消毒设备,将清洗过的餐具放在太阳下晒干。”
“一套餐具消毒好,规范企业的成本是六毛多,一些黑作坊能把成本拉低到三毛五。”朱保林说,因此,一些有证企业为保生存,开始偷工减料,渐渐不规范起来。
去年,郑州第一家餐具消毒公司“康源”关门了。究其原因,朱保林说,“是无证企业、黑作坊激增,利用低成本优势,大大削减了有证企业的利润空间,最终导致规范企业无利可图,只好关门。”
监管缺位 业内人士:
没有监管,卫生不过关也能发营业执照
有市民质疑,七彩源餐具消毒公司卫生那么差,当初是咋通过审批的?郑州某餐具消毒公司负责人杨先生说,以前餐具消毒公司就归卫生部门管,没有卫生部门颁发的食品卫生许可证,工商部门是不能颁发营业执照的。而现在,工商、卫生、食品药品监管三部门都负责一部分,但都监管不到位。
他说,按规定,工商部门为餐具消毒企业核发营业执照,“但现实情况是,只要选好址,带着房屋租赁合同和身份证,每个人都可以去工商局注册登记一家餐具消毒公司。”
由于工商部门不检查卫生是否过关,餐具消毒企业从成立时就失去监管。“现在,有证和没证其实没啥区别。”朱保林说,即便作为业内人士,他也感觉到餐具消毒行业现在已进入“随意状态”。
卫生部门:
无处罚权,无法点中违法企业“死穴”
餐具消毒公司的卫生问题如此触目惊心,卫生监管部门的监管在哪儿?
郑州市卫生监督局副局长何全安说:“对于卫生监管部门来说,如果有证企业出现了卫生问题,我们没有处罚权。即便产品检验不合格,最高只能罚款5000元,令其停业整改。通报给工商部门,人家证件齐全,也不会受到太严厉的处罚。”
同时,在对餐具消毒企业监督时,相关规范只要求卫生部门通报给食品药品监管部门,再由其规范餐饮单位,并没有要求通报给工商部门。何全安说,“我们在执法的时候也尽量两个部门都通知,这个应该算个漏洞,没有做到无缝对接。”
杨先生称,事实上每年监管部门都会查处一批餐具消毒公司,一些违规、无证企业被要求关门,“但有些企业关门后,又开业了,监督和禁令的力度有多大呢?”
食品药品监管部门:
流入饭店的消毒餐具做不到批批检测
作为餐具消毒的渠道终端——饭店,由食品药品监管部门负责监督检查,查处其违法行为。
“可事实上,如果肉眼看起来两家餐具消毒企业提供的餐具差不多,饭店只会选择便宜的,极少有饭店索要餐具批次检测报告,饭店受到这方面的监管很少。”杨先生介绍,甚至出现过餐具塑料膜上公司地址印着“郑州市经开区第十八大街8排88号”,“实际上,郑州根本就没有第十八大街。”
“没有批次检测报告、包装膜上地址不详、没有出厂日期或保质期的,按规定,食品药品监管部门应监督饭店不予接受,但落实得不好。”杨先生说。
郑州市食品药品监督管理局食品处齐处长回应称,餐饮单位使用集中消毒餐具,需要查看餐具消毒企业营业执照和检验报告,“但餐具消毒企业每年提供一次检测报告,并不能做到每批次都提供、都检测。工商和卫生部门通报的一大部分合格企业,餐具也没有标明生产日期和保质期,如果严格去做,很多企业的消毒餐具都不能进入餐厅。”