协会乏力
靠关系监督,企业不自律只能踢出协会
有市民质疑,餐具消毒行业频繁出现问题,协会的引领作用何在?是不是只收费不办事?
对此,朱保林坦言,餐具消毒行业协会目前还只能凭借个人关系,在会员内部起到监督指导作用,没有普遍监督权和处罚权。“协会多次向市政府提出能拥有一部分监管权,或者在企业成立时参与指导,但一直没得到许可。”
朱保林解释说,参加协会不收任何费用,各项支出都是由6个理事单位自掏腰包,也是希望行业能够更规范。
“现在郑州市有60多家餐具消毒企业,光无证经营的就有15家左右,我们会员企业也只有24家。对于会员企业出现问题,我们只能口头督促其整改,如果多次不改,只能将其踢出协会。”
违法成本
处罚不疼不痒,违法成本低
因为多个部门在监管方面存在缺漏,同时,对非法企业、卫生不合格的企业缺乏有效制裁手段,违法成本极低,导致不少企业公然违法。
据介绍,过去,卫生部门对餐具消毒企业有许可权,即卫生不合格可以不颁发卫生许可证。2004年,国家取消了卫生部门对消毒服务机构的许可,这就意味着卫生部门没有审批权,但监管责任依然存在。
这样一来,即使发现消毒企业操作不规范,也只能口头警告和督促整改,无法做到“一剑封喉”。
有业内人士坦言餐具消毒企业很少被检查,即便查到了,也就是停业整顿,最严重吊销执照,“大不了换个地方继续干,没啥威慑力,违法成本非常低。”
行业危机
餐具消毒企业,消毒成“投毒”?
“有钱有地方就能办餐具消毒企业,门槛太低了。无证企业纷纷出现,整个行业被搞乱了。”郑州市餐具消毒行业协会会长朱保林说,现在人们一提到餐具消毒公司,就会联想到脏乱差。
除了脏乱差,实际上,整个餐具消毒行业目前正陷入“投毒”质疑中。不少网友说,因为整个行业的不透明操作,加上监管缺位,这些企业到底用什么消毒、是否消毒、消毒是否合格,消费者都无从知晓。
“从媒体曝光的这些企业看,这些餐具消毒企业哪里是在消毒,简直是在投毒。这样的无序经营和恶性循环,最终将把整个餐具消毒行业推上绝路,最后的结局只能是整个行业垮掉。”网友“任逍遥”说。
公众声音
餐具消毒行业陷危机,监管部门最该“挨板子”
餐具消毒行业屡屡被曝光,暴露出行业监管和行业自律的种种弊病。
虽然监管部门有这样或那样的理由,但作为消费者,却在无形中为这些可疑的消毒餐具买单,同时在使用这些餐具时,也是将自己的健康作为赌注。谁也不敢保证,这样的问题餐具大行其道,不会引发健康危机。
鉴于此,不少市民质疑:监管部门到底有没有尽职尽责,为消费者的健康把关?从事餐具消毒的企业,除了追求利益之外,还有没有企业道德?餐具消毒利益链条上的每一个环节上的每一个主体,还有没有良心?
他们说,企业违法,是该承担法律后果,但作为行业监管部门,是代表公众为大家的健康把关,不管有什么理由,只要他们监管缺位,导致餐具消毒行业失控,就是不作为,就是失职,就该“挨板子”。 (河南商报见习记者 赵强 张君瑞)