保监会发布改革意见 鼓励保险公司将代理制转为员工制

　　中国保监会昨日发布《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》，鼓励保险行业通过劳动关系“双合约制”、员工制等方式，提高营销员劳动保障。力争用3年时间改变保险营销管理粗放、队伍不稳、素质不高的现状。

　　保监会统计显示，截至2011年年底，全国共有保险营销员335.7万人。保险营销员与保险公司之间签订代理合同，收入实行佣金制，高低则与销售业绩挂钩。不过，这种代理制的弊病也日趋突出，保监会在此次下发的《意见》中指出，现行保险营销员管理体制关系不顺、管理粗放、队伍不稳、素质不高等问题日益突出。

　　然而，作为保险营销员体制改革的重点，营销员的“员工制”改革却令不少保险公司望而却步，对于保险公司而言，营销员全部签订劳动合同，缴纳五险一金，所带来的成本压力难以承受。

　　对此，保监会相关负责人在《意见》中指出，保险公司既可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；既可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试。这种制度，在业内称之为劳动关系“双轨制”，又称“双合约制”。

　　今年3月，保监会副主席陈文辉曾在保险中介监管专题座谈会上指出，在当前旧体制很难大动的现实情况下，鼓励寿险公司尝试“双合约制”。

　　业内人士告诉记者，与员工制相比，“双合约制”的实质是通过降低业务佣金比例，保证保险营销员享有最低工资和社会保障。此举既可以使营销员享有基本的法律身份，又避免全盘“员工化”给保险公司带来巨大的成本冲击。

　　不过，该业内人士称，营销员体制改革涉及营业税、社保等多方面问题，需要税务、社保部门给出更详细的政策。