台当局债台高筑逼近破产 学者忧成“希腊第二”
继希腊陷入严重的债务危机之后，目前欧盟已有五个国家陷入债务危机。美国共和党与民主党则为举债上限问题展开激烈斗争。目前台湾也是财政困难，债务累累，“政府”债务直逼举债上限，将步欧美政府债务危机的后尘。有学者担忧台湾将沦为“希腊第二”。依目前台湾经济形势与“政府”举债趋势，用不了3年时间，台湾就会面临举债上限与严重的债务危机问题。
举债逼近40%临界点
台湾在法律上规定了“政府”借债上限，即“中央政府”债务(指未偿还余额，下同)占前三年GDP平均比例不得超过40%，“中央政府”与地方政府合计债务占前三年GDP平均比例不得超过48%。然而，台湾实施民主政治之后，由于财政支出不断扩大，预算外的“特别预算”不断增加，而财政收入增加有限，导致“政府”不断举债来满足施政与建设需要，于是“政府”债务不断增加，财政形势持续恶化。
依台湾“财政部”出版的《财政统计月报》统计，民进党执政八年，“中央政府”债务增加了2.4万亿元(新台币，下同)。马英九上台执政后，遇到前所未有的国际金融危机与“八八大水灾”，“政府”支出持续扩大，而税收却出现短缺，不得不大量举债，预计到今年底，台湾“中央政府”债务将接近5万亿元(4.9万亿元)，与马英九上台时的3.7万亿元相比，债务净额增加了近1.2万亿元。到2010年底，“中央政府”债务占前三年GDP平均比例为34.4%，已逐步逼近“中央政府”举债上限40%的临界点。
事实上，台湾“中央政府”债务远不止4万多亿元，而是其数倍之多。台湾“立法院”预算中心估计，包括潜藏债务及 “非营业基金”举债等，合计债务总额达13万亿元以上，相当于台湾GDP总量。更有学者估计，若加上庞大的地方政府债务，台湾各级政府债务总额将超过20万亿元。可以说，今天台湾当局已是债务累累，到了爆发债务危机与“政府”破产的边缘。政治绑架让财政恶化
台湾财政困难与财务危机的根本原因除了经济增长放慢、经济发展后劲不足之外，主要是政治对经济的绑架或选举对经济与财政的绑架。为了巩固政权或为夺取政权，两大政党不断提出减税与增加社会福利支出的政策，而且形成一种螺旋式的攀比与上升趋势，让“政府”的财政负担越来越大。如今又面临新的“大选”，执政的国民党为了巩固政权，不断利用手中的权力与资源，提出许多减税或增加福利支出的措施，如公务员加薪、提高低收入户认定标准、增加荣民养老金、对二至五岁幼儿提供教育特别扣除额、调降个人综合所得税等，让“政府”财政支出持续大幅增加，而财政收入则增长有限。在野的民进党也同样在增加社会福利与减税问题上做人综合所得税等，让“政府”财政支出持续大幅增加，而财政收入则增长有限。在野的民进党也同样在增加社会福利与减税问题上做文章，提出不少照顾弱势群体的减税与增加福利的主张，其中日前正式提案，要求增加老农津贴1000元，即将老农津贴由现行的6000元提高到7000元，“政府”将为此多支出80多亿元。老农津贴成为政治绑架经济及财政恶化的典型范例。
今年初，知名评级机构惠誉等已发出警告，“台湾财政赤字过高，主权评等面临调降危机”。台湾的财政困难与财政赤字问题再次受到关注。目前财政困难进一步增大，让台湾许多财经学者担忧台湾会步希腊后尘，将发生严重的债务危机。台湾审计部门也于日前强调，财政困难与债务形势严峻，吁当局以欧美债务问题为鉴，强化债务管理，避免发生债务危机。(《海峡导报》特约撰述人：王建民 中国社科院台研所研究员）
