美国财政部长雅各布·卢24日表示,国际货币基金组织(IMF)扮演着维护全球金融体系稳定的“消防员”角色,尽快批准基金组织2010年份额和治理改革方案符合美国利益。
卢当天在出席美国国会众议院举行的听证会时说,在2010年11月举行的二十国集团首尔峰会上,美国是基金组织2010年份额和治理改革方案的主要推动者,该方案将保留美国在基金组织内的否决权,而且美国无需为基金组织改革掏腰包。
卢表示,基金组织、世界银行和其他地区性开发银行都是维护全球金融稳定和促进美国经济利益的重要平台。自从二战结束以来,每当全球发生威胁美国经济的危机,基金组织都扮演了“消防员”的角色;倘若没有基金组织的帮助,目前的欧债危机将更为严峻,外需下降将影响美国出口,而资本市场波动将冲击普通养老金账户持有者的利益。
基金组织董事会2010年12月通过了改革方案。根据该方案,基金组织的份额将增加一倍,约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。基金组织还将改革执董会,以促成一个更具代表性、全部由选举产生的执董会,欧洲国家将让出两个席位,以提高新兴市场和发展中国家的代表性。美国是基金组织的最大股东国,但美国国会尚未批准改革方案,奥巴马政府今年已经多次敦促国会尽快给改革“开绿灯”。
专家认为,在技术层面上,改革方案在美国国会获批不应遇阻,奥巴马政府提出的方案是从美国放在基金组织“备用火药库”新借款安排(NAB)中挪出630亿美元作为新增份额;换言之,美国只是将钱从“左口袋”挪至“右口袋”。但在政治层面上,部分议员想在任何事关钱的议题上说“不”,以表明“财政鹰派”立场,同时对基金组织参与欧债危机救助表明反对态度。