“若你难以理解西班牙前首相冈萨雷斯称其国家正在面临‘全面危机’的话，那么就该朝南走并开车穿越任何一个中等规模的西班牙城镇。从一排排空置房屋和烂尾楼中就不难看出西班牙银行正深陷困境。”苏格兰皇家银行欧洲研究主管海卫德·斯安(Harvinder Sian)对本报记者如是说。伴随着希腊问题的“风云突变”，几乎是一夜之间，整个欧债危机“火烧连营”的势头再度隐约可见，而首当其冲的则是西班牙的银行业危机。所幸的是，与早先希腊、葡萄牙、爱尔兰纠结且反复拉锯的求援过程相比，欧元区这次出手十分“爽快”。上周末欧元集团宣布，将在西班牙政府提出正式申请后，为西班牙银行业提供不超过1000亿欧元的救助资金。

　　不过，即便欧元区慷慨地开出了一张千亿欧元的“支票”，但市场依旧将信将疑。本周一欧洲股市跌涨不一：虽然西班牙股市盘中涨幅一度高达2%，但收盘却以下跌0.54%告终；当天除了德国股市小幅上扬之外，法国、英国等股市均是小幅下滑，而意大利股市更是大跌2.79%.受市场疑虑的拖累，当天美国股市也结束四连涨大幅走低，欧元更是悉数回吐此前涨幅再度走软。

　　看上去，西班牙银行业救助计划的确存在诸多疑问。首先，依然是欧债危机中的一个反复博弈的老问题——成员国究竟应该或者愿意以怎样的代价获得救援资金？虽然目前有关欧元区承诺的西班牙银行业救助方案的时间、数额和其他细节尚不确定，但欧盟和金援国却早早地“放风”出来：这不会是一顿免费的午餐。本周一欧盟委员会副主席阿尔穆尼亚表示，救助资金将不会是无偿提供的，任何贷款的发放都要以西班牙满足一系列条件为前提。另有外电称，德国财长朔伊布勒同日也表示，欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织的专家组成的委员会将对西班牙银行业救助计划给予监督，确保其得以贯彻实施。

　　与金援方明白地表示将附加救援条件相比，西班牙政府愿意在多大程度上接受金援方的救助条件依然态度模糊。早先西班牙政府曾经暗示，西班牙可能会免受其他救助成员国所承担的严格监管以及紧缩义务；而西班牙首相拉霍伊日前也针对上周末的救助计划表态说，这是一个“胜利”，西班牙在预算方面的谨慎避免了全方面的救助，否则西班牙就得被迫交出主权给欧盟。但有分析人士指出，在金援方没有为救助方案“明码标价”之前，西班牙也许有点高兴的过早了。或许西班牙被附加的救援条件可能会比希腊、爱尔兰或者葡萄牙所受的更为宽松，但这也未必会低到西班牙所希望的水平。“未来有关救助计划的谈判可能会凸显西班牙与金援国之间的博弈，这是欧洲任何救助计划中都难以回避的难点。”有经济学家如是说。

　　其次，从目前西班牙银行现状来看，其情形究竟有多糟糕？到底需要多少救助资金？1000亿欧元能否足够？上周六国际货币基金组织(IMF)发布的西班牙银行业评估报告显示，西班牙核心银行系统具备抗风险能力，但系统中某些部分比较脆弱。在不利的假设条件下，西班牙大银行能获得足够资本应对情况的进一步恶化，但部分银行需要额外资金以抵御风险，这些资金共计约400亿欧元。如果把这些银行重组贷款等其他成本考虑在内，所需数额将会更大。西班牙财政部本周一也表示，1000亿欧元的救助资金上限提供了可靠的保证，足以覆盖最坏情况下银行系统最终的资本需求，并留有缓冲空间。但也有经济学家存在不同看法。“西班牙第三大银行Bankia已承认其将需要235亿欧元来进行资本重组，而且，该国整个银行系统未来3年可能需要远远超过1000亿欧元的融资。”海卫德·斯安表示，未来两年，欧洲可能需要为西班牙银行资本重组及债务展期提供约3500亿欧元贷款。

　　再次，西班牙银行救助计划究竟会效果几何？能否重塑外界对西班牙银行乃至西班牙经济的信心？其是否会和西班牙主权债务危机、经济衰退相互缠绕，形成恶性循环？众所周知，即便在欧洲央行几乎“拼上老命”且在救助方案再度升级之下，希腊经济依然在衰退中难以自拔，主权债务危机的困局更是愈发危急。此外，在爱尔兰因为银行业危机触发主权债务危机接受国际救助之后，至今也未能走出阴霾。另外，虽然各界对上周末欧元区快速承诺救援西班牙银行给予欢迎，但除了早先所述的市场疑虑情绪犹浓之外，评级机构依然对西班牙银行业“虎视眈眈”。本周一国际评级机构惠誉将西班牙国家银行和西班牙对外银行有限公司的评级分别从A下调至BBB+，较垃圾级高三档，评级展望均为负面。

　　“此时此刻，西班牙已经认识到自身处境的危险，然后或能认清试图支撑所有银行的愚妄。”海卫德·斯安表示，西班牙应当借鉴爱尔兰所经历的艰难困苦，应允许其最弱的银行有序破产，让债券持有人承担损失，集中精力为它最强的一些银行注资。西班牙必须采取强硬的决定来使银行业复苏并让信贷重新流动起来。如果失败，西班牙承受的财政紧缩所带来的痛苦只能换来极少的收益。