为期3天的国际货币基金组织与世界银行2012年春季会议,22日在美国首都华盛顿落下帷幕。这次会议在国际货币基金组织扩容增资方面取得了重大突破,彰显了国际社会确保全球金融稳定的坚定决心。
国际货币基金组织总裁拉加德在本次会议开幕前曾开宗明义地指出,她期待着一个“华盛顿时刻”。这是相对于2009年的“伦敦时刻”而言的,当时正是全球金融危机爆发之际,20国集团的领导人以及财长、央行行长等先后聚集伦敦,共商合作应对百年一遇的金融危机,彰显了国际社会共同应对危机的决心和力量。
如今,全球经济复苏正处在关键时期,却又面临着欧债危机蔓延的风险,因此,构筑全球金融安全体系更是迫在眉睫。本次会议在这一问题上取得了重大的突破,国际货币基金组织获得了部分成员国增资承诺,数额总计超过4300亿美元。拉加德指出,这一增资额度使得国际货币基金组织的可贷资金几乎扩大了一倍,显示出了国际社会确保全球金融稳定以及促使世界经济更加稳健复苏的强烈意愿。
此外,世界银行行长佐利克还强调,在构筑全球金融防火墙的同时也不能疏忽了社会保障安全网的建设,因为前者是为了保护金融机构和体系,而后者是为了确保个人在金融风险面前的防御能力。
与会的政府官员和专家学者们还就各地区的经济前景及未来发展模式提出分析和建议,反复强调一个词“平衡”。
在欧洲和美国,这意味着要在削减财政赤字与刺激经济发展之间找到平衡;对于亚太和一些新兴经济体来说,则意味着从投资型增长向消费性增长的增长模式的转变;而对于非洲等一些不发达地区而言,则是从依赖于外来的援助向着内部发展及本地区间合作的转变。
然而,在推进国际货币基金组织份额和治理改革方面,本次春季会议并未取得任何实质性的突破。根据2010年通过的改革方案,成员国的份额比重将进行调整,其中约6%的份额将由发达经济体向新兴市场和发展中国家转移,以便更真实地反映出全球经济实力。此外,在执行董事会组成方面,欧洲国家将让出两个席位,以提高新兴市场和发展中国家在执董会的代表性。但是,截至到目前为止,这两项改革落实的进展离基金组织份额和治理改革生效所需的法律门槛尚有距离。对此,20国集团财长和央行行长发表公报,重申要在今年年底的会议前完成2010年确定的改革目标,并承诺在明年1月前完成国际货币基金组织份额公式的全面审查工作,在2014年1月前完成下一轮检查。