如果说希腊二次救助计划的顺利进行，是欧债危机警报暂时解除的标志，那么对于意大利来说，这来之不易的“喘息之机”正成为总理蒙蒂大力推进国内一系列结构性改革，特别是劳动力市场改革的良机。从本周二开始，他将陆续接见国内主要工会领导人和一些商界领袖，就修改劳动法广泛征求意见，力争在月底前达成协议。3月19日，接受本报记者采访的复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为，最后期限的设定，意味着已经持续近3个月的劳动力改革谈判进入关键阶段。更重要的是，由于谈判对象是一直以来激烈反对紧缩新政的主要势力，令此轮会谈意义非凡。“换句话说，这可视为蒙蒂能否推进意大利经济结构性改革的关键一役。”他表示。

　　据悉，上周四，蒙蒂已与国内主要政党领袖进行会面，确定了未来数月的改革议程。当天，蒙蒂分别与自民党领袖阿尔法诺、最大反对党民主党(PD)主席贝尔萨尼以及中间联盟(UDC)党领袖卡西尼进行了会谈。意大利政府随后称，蒙蒂已与各党领袖深入交换了意见和建议，特别关注包括劳动力市场改革在内的多项议题。按照议程安排，与工会和商界领袖的谈判将于周二开始。对于本轮谈判，蒙蒂信心满满，他在不同场合重申其改革决心。上周六，在2000多名律师要求更高薪酬的抗议声中，他异常镇定地表示，修改劳动法是推进全面结构性改革的必要之举，因为在现行体制下，劳动力市场两极分化将严重阻碍国家的经济社会发展。

　　目前，意大利劳动力市场已陷入两极分化的困境，即年龄偏大的劳动力履行的是开放式合同，享有稳定的工作机会和较高的福利待遇，而近年来逐步放松对临时工的雇佣限制致使本就无法享受高福利的年轻劳动力更倾向于打短工，增加了劳动力市场不稳定因素。如今，意大利正经历自2001年以来第四次经济衰退，企业主纷纷节衣缩食，削减支出，降低劳工待遇。这样一来，本就享受不到制度红利的年轻群体，更倾向加入失业大军领取救济。这在丁纯看来已成为一种恶性循环，即不合理的劳工制度无法调动社会年轻族群的劳动积极性，在令失业群体迅速扩充的同时，使国家财政负担日益沉重。此时，整体年龄老化的劳动力市场，专业技术水平停滞不前，不仅严重影响企业生产率，还大大削弱了企业乃至整个国家的国际竞争力。

　　丁纯告诉记者，改革劳动力市场，是蒙蒂上台以来极力推进的一项工作，也是该国结构性改革的中心任务之一。“因为执政者已经充分意识到，整顿劳动力市场已经刻不容缓，况且欧债危机警报的暂时解除正提供了这样一个绝佳时机。”他表示。最近数据显示，经季节调整后，意大利1月失业率环比上升0.3%至9.2%，是2004年以来的最差表现。其中，年轻人群失业率继续呈上升趋势，已攀升至31.1%，环比增长0.1个百分点。他进一步分析，9.2%的失业率比政府宏观经济预测报告的预测值整整高出0.5个百分点。事实上，从2007年以来，失业率已从6%升至如今的9%以上。更令人担忧的是，年轻人失业率已突破30%大关，“很难想象，近三分之一年轻劳动力处于失业状态，对于一个急于摆脱债务危机的国家来说，是一个怎样的噩耗，这几乎等同于宣告该国劳动力市场的瘫痪和国家竞争力的丧失。”他说。

　　可以说，劳动力市场的改革势在必行。不过，接下来的问题是，怎么改？有研究学者已指出，意大利劳动力市场存在三大致命缺陷：集体工资谈判制度太过僵化，失业保障的覆盖面太窄且不均匀以及宽松的临时工限制。丁纯表示，从媒体的只言片语可以觉察出，意大利政府将花大力气整顿年轻人就业市场，修改临时工雇佣制度，扭转目前临时工数量激增、长期雇佣偏少的现状。不过，仅就以修订雇佣条款为例，明摆着要提高用工成本，这对于企业经营者来说，是很难接受的。况且在接二连三的紧缩法案后，意大利民众和工会的怒火越烧越旺。有报道称，拥有600万成员的意大利国内最大工会——意大利总工会(CGIL)负责人目前已表示，月底前达成协议的可能性不大，因为谈判涉及到的问题很复杂，还有很长的路要走。

　　有媒体报道，蒙蒂或从修改有关雇佣条例入手。修订后的条例将明文界定不同的解雇动因，区别对待无正当理由和有其他合理原因解雇工人的情况。在无故开除情况下，雇主必须对工人进行经济补偿，或重新任用。否则，工人可向劳工法庭提起诉讼。因为这一规定影响到广大雇主的切身利益，这也成为饱受争议的部分内容。