削减开支换取税率调整，是美国两党谈判的核心筹码，只有达到双方满意的数字，债务上限才会被上调，然而民主党提出的1.2万亿美元新税让共和党难以接受。如今距８月２日美国债务违约“大限”时日无多，华盛顿的口水仗仍打个没完

　　政府不是解决问题的救世主，反而成了麻烦制造者。因为加税，美国两党债务谈判宣告破裂，当地时间7月24日下午4点，国会参众两院再次会面，众议院议长博纳表示将公布“后备计划”。

　　大打口水仗

　　白宫曾表示７月２２日是两党达成协议的截止日期。然而，当天美国两党不仅没能达成协议，反而上演了博纳退出与白宫谈判的一幕。

　　当天下午６时，神情沮丧的美国总统奥巴马召开记者会，对博纳离场表达不满，同时向共和党摊牌。他说，他的惟一底线就是把借债期限延长到２０１３年。他称自己已在事关本党核心利益的内容上一再让步，而共和党却置国家利益于不顾，几次三番以退出谈判相要挟。他认为向博纳提出的协议“非常公平”，难以理解博纳的“不配合”。怒火上冲的奥巴马甚至以“命令”口吻传召参众两院在周末召开紧急会议，制止违约危机。

　　博纳则把责任推给民主党政府，称白宫坚持上调税率是导致债务谈判破裂的主要原因，且民主党未能在削减开支上提出强硬措施。他指责美国总统奥巴马“不守信”，居然要求在通过全面改革税法而产生的8000亿美元收入基础上再增加4000亿元税收，他认为，经济困难时期上调税率完全不符合美国利益，只会导致失业率攀升。

　　博纳称，他已通知奥巴马，跳过白宫与参议院直接谈判。

　　据悉，谈判破裂后，白宫曾先后4度致电博纳，但后者拒接，奥巴马甚至“改口”称：“如果我们发生债务违约，我们将不得不作出调整。”

　　现在只有等待参议院表态。参议院曾表示不惜一切代价调高债务上限。但谈判失败后，参议院多数党领袖哈利·里德表示，不会通过共和党的短期债务上限调整协议，民主党想要的是长期协议，至少也要维持到2012年。奥巴马也表示，如果仅上调债务上限六七个月而没有削减财赤计划，美国评级将遭遇下调，不能为经济复苏保驾护航。　

　　两党博弈

　　债务谈判原本就是一场两党博弈。《洛杉矶时报》评论称，债务谈判桌上，美国领导人分为两派，一派是蹲在墙角自编自演者；一类是孤注一掷挑战最后日期者。自1960年来，美国的债务上限已经被调高了91次，这次可能会败在税率改革上。

　　自上月底奥巴马亲自挂帅参加提高债务上限和减赤谈判以来，这场激烈博弈可谓一波三折。各种版本的谈判方案不断出台，令局外人无所适从。实际上，去除枝蔓，奥巴马政府的核心利益是保竞选连任，希望调高债务上限的额度足以延至明年大选之后，以免此事再次成为障碍。而共和党则要把债务上限问题设置成为奥巴马连任路上的绊脚石。加上去年中期选举后众议院兴起的保守派“茶党”力量，奥巴马坦承推动两党合作的难度极大。

　　当然，两党始终不敢逾越的底线是真正拿美国债务违约作赌注。作为全球主要储备货币发行国，美国的债务若出现违约，对全球经济的打击将不堪设想。如许多专家所言，那将是远超２００８年金融危机的更大金融海啸。

　　尽管奥巴马表示，“美国从未出现过债务违约，现在也不会。无论如何，我都将会使联邦政府债务上限得到上调。”言下之意，他将在债务及预算问题上进行一些妥协。但《纽约时报》则称，一些知名的金融机构已经开始在制定各自的“末日计划”：一些机构正在减持美债券，一些投资基金正在大量储备现金，还有一些公司在制定方案，考虑一旦美国拖欠债务成为事实如何继续开展业务。

　　Ｗｅｉｓｓ研究公司资深分析员迈克·拉森说，华盛顿在解决债务上限问题上一拖再拖，只表明这个国家的财政状况是如何“无解”，把这场不可避免的债务危机往后拖，到头来只会更加危险。美国前总审计长戴维·沃克警告说，债务问题最终将伤害美国的全球领导力。英国《金融时报》7月２２日的一篇评论指出，对于美国债务上限谈判问题的外部观察者而言，这远超过了经济学问题——他们看到了西方民主的失败。记者 王丽颖 　编译报道