虽然全球经济复苏的步伐日益有力,但复苏基础不牢固、进程不均衡,一些新的风险因素值得各方密切关注。
国际货币基金组织(IMF)和世界银行2011年春季年会4月14日至16日在美国首都华盛顿举行。会议认为,全球复苏日益有力,但仍很脆弱。
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IMF与世行专家的关注点仍很大程度上停留在发达经济体与新兴经济体之间的“双速复苏”问题上,而涨势连绵不休的国际粮价也被普遍认为将对全球经济复苏造成拖累。此外,两大国际金融机构还探讨了国际金融体系改革、国际资本流动等问题。
新兴市场经济显过热信号
在本次IMF世行春季年会召开的同时,金砖国家第三次领导人会晤及二十国集团(G20)财长和央行行长会议分别在中国三亚和美国华盛顿举行。以金砖国家为代表的新兴经济体以及国际资本流动等问题成了IMF和世行官员的重点话题。
对于新兴经济体的现状,IMF和世行官员再度确认了其良好的增长势头,但同时,愈发显著的过热信号也值得新兴经济体提高警惕。以亚洲新兴经济体为例,IMF亚太部主管辛格16日表示,亚洲新兴经济体今明两年将继续强劲增长,但已显现出经济过热信号;他因此认为,中国和其他主要经济体采取的趋紧货币政策是应对挑战的恰当方法。
而在IMF理事会国际货币与金融委员会第23次会议公报中,避免新兴经济体经济过热,也被认为是防范国际金融体系新风险的必要之举。
根据IMF上周公布的《世界经济展望》报告,亚洲新兴经济体今明两年的经济增速都将达8.4%。其中,中国经济增速分别为9.6%和9.5%;印度增速分别为8.2%和7.8%。
“双速复苏”埋隐患
与新兴经济体相比,发达经济体所面临的挑战要相对复杂和严峻。一方面,这些经济体需加快应对金融稳定和主权债务,确保自身及时进行财政整顿;而另一方面,它们也不得不着手解决国内需求低迷、失业率居高不下的困境。
IMF在《世界经济展望报告》中已就发达经济体与新兴经济体之间差异过于明显的复苏态势发出了警告,认为“双速复苏”将为全球经济复苏埋下多重隐患。
美国媒体指出,“双速复苏”在本质上缘于国际资本的不健康流动,即国际资本过度涌向新兴市场,而发达经济体难以获得经济复苏的可持续动能。
对于上述不健康状况的诱因,两大国际金融组织的经济学家进行激烈辩论。部分专家认为,新兴经济体未能及时挖掘国内市场需求等因素,是其市场吸引国际热钱的重要原因;而反对者指责发达经济体过度采用了宽松货币政策,迫使新兴市场遭受大规模热钱侵袭。
粮价上涨藏风险
鉴于上述状况,IMF理事会国际货币与金融委员会发布的公报认定,“全球复苏日益有力,但仍很脆弱”。另外,自去年以来始终涨势不休的国际粮食价格,也日益成为可能拖累全球经济复苏进程的重要因素。
IMF世行联合发展委员会发布的公报指出,全球经济复苏在很大程度上是由发展中国家拉动的,但公报同时对粮食和能源价格的上涨和波动给发展中国家尤其是给其弱势群体带来的风险表示担忧,并因此呼吁国际社会加强合作,共同应对挑战。
IMF理事会国际货币与金融委员会发布的公报还显示,IMF的监督框架需要更新,以使其增强对金融与宏观经济层面的关联度,提高监督的有效性。公报要求IMF下次会议前就该组织的监督框架提出具体方案。
此外,IMF将深化对全球流动性以及不同国家对资本项目管理等经验的分析,承诺加速努力加强金融部门的恢复能力及金融部门支持经济复苏的能力。该组织称,目前仍需要解决过度承担金融风险行为以及道德危害的问题,并加强对金融中心的监管。高健