专家呼吁政府、企业和用户三方形成合力共建网络支付安全体系

　　昨日网络支付安全学术研讨会公布，截至去年12月，我国使用网上支付的用户达到2.21亿，使用率提升至39.1%。中国互联网络信息中心提供的一份调查显示，30.4%的非网上支付用户是因为感觉不安全、担心资金被盗而不使用，还有11.8%的非网上支付用户担心账户信息泄露。

　　“网络支付安全既有企业的责任，也有用户、产业链其他企业的责任。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、中央财经大学教授郭田勇、支付宝安全副总裁江朝阳共同呼吁。

　　郭田勇表示，政府、企业和用户三方形成合力，才能共建网络支付安全体系。

　　“在网络支付的风控中，效率与安全的平衡至关重要，风险控制不能以牺牲效率和客户体验为代价。否则企业和服务很快就会在竞争中被淘汰。”巴曙松表示。

　　支付宝安全副总裁江朝阳透露，从全球范围的网上支付欺诈率看，中国网上支付的欺诈率为0.01%，远低于国际1%-2%的平均水平。

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　　业内人士呼吁虚拟货币应立法规范

　　在网络支付安全学术研讨会上，中国投资有限责任公司副总经理谢平建议，应尽快建立虚拟货币监督管理系统，制定规范虚拟货币的相关法规。

　　虽然虚拟货币不是真正意义上的货币，但谢平表示，目前个别虚拟货币成了人民币的“等价物”，与真实货币已经存在一定的兑换关系，而这个网络支付和货币创造过程完全脱离于中央银行之外，完全颠覆了现有的货币政策理论，对通胀和金融秩序造成潜在风险。

　　“虚拟货币挑战的不是银行，而是中央银行，应该尽快纳入监管。”谢平称。

　　事实上，2009年文化部与商务部联合下发了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》，明确规定同一企业不能同时经营虚拟货币的发行与交易，并且虚拟货币不得用于购买实物。此后，业界认为虚拟货币监管将纳入第三方支付机构管理办法当中，但最终监管办法并未将其纳入。