春暖花开之际，温州市金融综合改革试验区成立的消息，令这个民间资本发达的城市，再度成为全国瞩目的焦点。在欢欣鼓舞之余，被称为“温州十二条”的改革方案，能在多大程度上改变温州民间资本与实体经济发展不相符的状况，亦成为温州政经界、乃至全国议论的主题。

　　记者获悉，在半年多的申报过程中，温州改革曾几经调整。原先“8＋3”的组合方案，调整为12个比较笼统性的项目；初始上报的“温州国家金融综合改革试验区”名称改为“温州市金融综合改革试验区”；原方案中最引人关注的银行利率市场化改革试点，则未上报中央便在浙江省层面遭到否决。

　　“温州金融综合改革试验区获批，是国家管理最高层面进行金融改革突破的一种姿态。但能否接上‘地气’，产生实质性的效果，还要看具体的细则和实施力度。”曾任温州市委政策研究室、市政府经济研究中心主任的本土学者谢浩如是说。

　　国家方案姿态高于实质

　　“相比于地方申报的方案，此次国务院批准公布的改革方案有很大调整。”一位全程参加温州金融改革方案调研、申报的学者告诉记者，温州最初拟定的方案中，有不少具体实施的项目内容；而批准的方案则主要是大方向上的指导。

　　记者获悉，去年10月申报的温州方案为“8＋3”组合，包括温州金融办提出的“金融改革创新行动方案”8条举措，还有筹办温州科技投资银行、民间资金境外直投和银行利率市场化等项目。最后出现在获批方案中的项目，则仅有民间资金境外直投一项。