最近，许多省市部分外商投资企业经营出现一定困难，新增外商投资项目明显减少。中国商务部3月公布的数据显示，今年前两个月中国实际使用外资金额同比下降26.23％，新批设立外商投资企业家数同比下降36.85％。中国利用外资降温的原因是什么？何时会走出低谷？日前，记者围绕这些问题采访了中国社会科学院金融研究所副所长王松奇、北京大学中国金融研究中心副主任吕随启、商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育。

　　危机造成外商投资萎缩

　　问：近一段时期中国实际使用外资金额同比下降的原因是什么？

　　王松奇：中国实际使用外资金额同比下降这个现象背后的主要原因，是国际投资领域正在遭受金融危机和全球性经济衰退的影响，外商的投资能力已严重萎缩，同时，世界可贸易商品市场的需求大幅下挫亦降低了中国市场的盈利预期。也就是说，可以从外商直接投资的资本供给能力以及中国引入外资后新增生产能力的外部需求萎缩这两个方面找原因。在过去的30年中，我们吸收的外资主要来自美、欧、日、港等经济体，现在这些经济体都遭遇了经济衰退和缺少流动性问题，在这种情况下，原本的资本输出方“收缩战线，回兵自救”自然成为常用策略。

　　梅新育：外商投资下降，并非都是坏事。由于中国投资环境规范，一部分血汗工厂和污染大户无法立足而转移，由于中国法制环境规范，两税合一，不少假外资恢复原形。还有一部分外企竞争不过内资企业，关门走人。如伊莱克斯在长沙有一个独资的冰箱生产厂，系原来收购内资中意电器而来，结果伊莱克斯竞争不过国内电器企业，连年亏损，加上全球金融危机的影响，伊莱克斯最近宣布关闭该工厂，将全球冰箱生产都转移到澳大利亚。

　　吕随启：由于金融危机影响，企业效益下滑，投资收益率下降，这对外资确实产生了影响。还有，到中国投资的外商，大多在进出口行业，人民币升值影响了他们的产品竞争力，致使有些外资企业转移到成本更低的地方。

　　中国对外资仍有强引力

　　问：一个国家吸引外资的因素很多，中国是否仍然是世界上对外资最具有吸引力的国家之一？

　　梅新育：我们对外资的吸引力来自60年的发展，而不是30年。实际上，如果没有前30年在人力资源、完整产业体系，特别是国家安全和社会稳定方面的成功，其他的一切都谈不上。现在，中国对外资肯定还是有吸引力的，因为金融危机让中国经济稳定性和政治稳定性的优势更加突出，这在繁荣时期往往为人们所忽视。

　　吕随启：毋庸置疑，中国仍然是世界上对外资具有吸引力的国家。首先，虽然目前全球金融危机的形势还没有根本好转，但是发达国家受的影响较大，中国经济基本面是相对健康的；其次，中国经济增速在世界是最快的，投资收益率依然较高，对逐利的外资依然有吸引力；再次，中国作为发展中国家，其经济、金融对外开放度不断提高，外资进入的障碍在减少，外资在中国享有国民待遇，有超额利润可赚；此外，中国的法律环境、投资环境、基础产业越来越得到改善，这些对外商都具有吸引力。

　　王松奇：中国当然仍是世界上对外资具有很强吸引力的国家，一是中国的要素价格虽高于越南、印度等国家，但中国制造业在30年时间内形成的产业集群和行业配套优势，是许多新兴市场经济体所不具备的；二是超稳定的政治社会环境在世界上极为罕见，政治社会稳定是投资环境的最重要指标，中国在这方面的比较优势越明显，对外资就越具吸引力；三是在本轮危机中，中国肯定会成为率先复苏的重要经济体，复苏时间的领先会给中国吸引外资提供最重要的机会条件，即：谁先把钱投向中国，谁对中国的投资多，谁就会成为在全球经济寒冬中最先走进春天的人。

　　复苏将令引资走出低谷

　　问：有专家预言，下半年中国吸引外资将走出低谷，您对此怎么看？

　　吕随启：吸引外资能否走出低谷是与对经济形势的判断连在一起的。一要取决于美国的经济形势是否根本好转；二要取决于中国何时摆脱全球金融危机的阴影；三要取决于扩大内需政策以及宽松的信贷政策何时能见效，令经济反弹。如果这三个条件都具备了，外资回流就是水到渠成的事情。

　　我认为，中国经济现在已经触底，不会再恶化，今年五六月政策就能见效。但中国刺激内需的政策见效、经济好转是吸引外资的必要条件，不是充分条件，因为外资企业所在国的经济若没有复苏，他们也没有闲置资金来投资，我们经济复苏对外资是有吸引力，但人家还得有能力来才行。

　　王松奇：我估计中国经济在今年9月之前就会出现明显的复苏迹象，吸引外资在秋季就会走出低谷。中国只要政策对头，用内需补外需，用庞大的刺激计划填平由外需减少造成的市场缺口，消化一些重要产业部门的过剩生产能力当无问题，即使我们把困难想得多些，复苏时间稍长几个月，也能够在10个月左右使经济重新回暖。这从今年一二月份制造业经理采购指数变化、内陆河集装箱货运量变化、大宗原材料价格回升等指标上都看得出来。所以，我对中国经济在今年9月即复苏有充分的信心。