今年是“十二五”开局之年,我国资本市场也随之迈入一个新的发展阶段。中国证券报认为,未来五年,中国资本市场应该在“十一五”基础上,落实中央提出的发展任务,坚持市场化、国际化改革方向,坚持“加强监管、放松管制”的监管理念,充分发挥好在国民经济建设和社会发展中的应有作用,完成从资本大国走向资本强国的各项基础工作。
“十一五”是我国资本市场改革力度大、克服困难多的五年,也是市场发展快、市场变化大的五年。经过五年不懈努力,资本市场积蓄了更好更快发展的有利条件。
党的十七届五中全会提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措,也对资本市场未来五年的发展任务提出了明确要求,要求“加快多层次资本市场体系建设,显著提高直接融资比重。积极发展债券市场,稳步发展场外交易市场和期货市场”。
中国证券报认为,保持经济长期平稳较快发展,要求显著提高直接融资比重。近年来,资本市场直接融资发展迅速,但总体上银行间接融资仍占据主导,直接融资比例明显偏低。这种融资结构宏观上使金融风险高度集中于银行体系,加大了风险隐患;微观上不利于平衡企业资产负债水平,制约了企业的持续发展能力。要在发展股票市场的同时,大力发展债券市场,显著提高直接融资比重,这有利于改善企业的财务结构,缓解中小企业融资难的问题,增强企业发展的活力;有利于在货币政策从适度宽松转向稳健的背景下,保持社会资金供给总量的合理平衡;有利于改进宏观调控的方式和手段,增强宏观调控的弹性和有效性,对今后几年我国经济平稳较快发展具有重要的现实意义。
推动经济结构战略性调整,要求加快完善多层次资本市场体系。在世界经济结构大调整的格局下,受资源、环境、出口等多方面制约,我国现有的以传统加工制造业为主的经济结构难以持续。调整经济结构,关键是要发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立健全层次丰富、结构合理、功能完善的资本市场体系,充分发挥资本市场优化资源配置的功能,既能助推传统产业优化升级,提升我国制造业的核心竞争力,又可以合理引导企业兼并重组,淘汰落后产能,促进优质资源向优质企业集中,提高产业集中度,为经济结构调整提供重要的平台和支持。
落实创新型国家战略,需要充分发挥资本市场支持创新创业的机制优势。国际金融危机之后,主要经济体纷纷把新能源、新材料、网络信息、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮发展的重点。面对这一重大趋势,提高自主创新能力、加快创新型国家建设刻不容缓。这些年来,证监会加快多层次资本市场体系建设,为一大批高科技、创新型企业发展提供了重要支持,初步形成了以资本市场为纽带,私募股权投资基金、风险投资基金等各种资源共同参与创新创业的机制。要进一步强化资本市场支持创新创业的优势,加快场外市场建设,促进科技与资本有效融合,培育和发展战略性新兴产业。
拓展对外经济合作空间,需要有效提升资本市场的支持和保障能力。随着全球化的深入发展,我国经济与世界经济的联系日益紧密,需要继续深化资本市场对外开放,支持境内企业“走出去”,利用好“两个市场、两种资源”。维护我国在大宗商品贸易中的重大经济利益,需要积极稳妥发展期货市场,逐步增强我国在大宗商品定价中的话语权。推动人民币国际化进程,拓展境内资本境外投资渠道,逐步提高境外机构和资金在境内市场的参与程度,需要稳步推进国际板建设,逐步推出跨境新品种,增强我国资本市场对国际资源的集聚能力。
中国证券报认为,时乎时,不再来。市场各方要紧紧抓住并利用好机遇,创新改革理念,不断健全有利于资本市场稳定健康发展的体制机制;创新发展理念,全面提升资本市场服务经济社会发展全局的能力;创新监管理念,为推动资本市场纵深发展提供有效保障;创新服务理念,为各类市场主体利用资本市场创造条件。通过系统上下和市场各方的共同努力,我国资本市场在未来五到十年,乃至更长一个时期中,就能实现从资本大国到资本强国的历史性跨越,推动中国经济走向真正的强盛。