央行最新数据显示，截至2010年末我国外汇储备达2.85亿美元。当政府集中运营管理外储资产成为一项日益艰巨的任务同时，《温州市个人境外直接投资试点方案》获批的消息也公之于众，在较为有限的民间外汇资金蓄水池中掀起了一阵涟漪。

　　专家惊叹“尺度颇大”

　　2011年伊始，《温州市个人境外直接投资试点方案》获浙江省政府批准实施，方案允许拥有温州户籍的个人申请直接投资在包括香港在内的海外市场，投资范畴限制为非金融企业。单项投资额上限是300万美元，每人每年投资总额不准超过2亿美元。

　　“这个额度可不小啊，一般中小型银行的Q D II规模也就在5亿美元左右，”不少市场人士在接受采访时感叹道。

　　“这次小规模地允许个人在境外做股权投资包含多方面意义，”招银国际资产管理有限公司联席董事郑磊向记者解释，“一方面，其实质是资本项目开放的试点，而资本项目开放是人民币国际化的必须步骤，现在慎重地迈出了第一步，对今后有着重要借鉴作用；另一方面，相较于金融投资，实业投资风险小、意义大，是非常不错的尝试。”

　　事实上，央行行长周小川近日在接受媒体访问时公开表示，将进一步深化资本项目外汇管理改革，其中就包括，对现有的资本项目法规进行整合，逐步构建简明清晰的资本项目外汇管理法规体系。

　　虽然周小川所透露的资本项目开放的步调并未超出过去所定的原则，但在当前实施则具有指标意义。安邦咨询董事长兼首席研究员陈功向记者表示，开放资本账户出于我国经济和金融市场的自发需求，在这一领域渐进开放措施，或许是开放压力和阻力博弈之下明智且现实的选择。

　　企业直呼“提振人心”

　　面对2.85万亿美元的外汇储备，中国央行广州分行副行长徐诺金日前撰文指出，要规避和化解货币储备带来的经济损失，实行更优化的外汇储备结构，确保储备资产保值和增值。

　　为实现这一目标，拥有3000亿美元资产的中投正在转向多样化投资，先后涉及矿产、能源、房地产等多个行业。然而，在中国主权财富基金积极去海外收购企业、向资源领域进军的过程中，引发了部分国外人士的质疑和顾虑，甚至遇到了一些壁垒。

　　“走出去的企业往往主要以大型企业为主，不妨给中小型企业匹配一定额度的外汇信用贷款，鼓励和支持更多民营企业去海外收购，”致力于中非农业、能源领域牵线搭桥的中国通鉴投资有限公司执行董事曹鸿如建议，“这样一方面在消除别国戒心的情况下，提升国内企业的综合实力；另一方面，投资主体多元了，也优化了我国外汇储备结构，提高了投资效率。”

　　如今，这一“藏汇于民、藏汇于企”的思路终于在温州开了先河。丝绸之路控股集团董事长凌兰芳听闻该消息后笑言：“估计个人投资申请的背后大部分是些小型企业。2亿美元可以在国外买工厂、开餐馆、开皮鞋厂等等，鼓励让资本闯荡世界，这是对民间资本活力的一种肯定。”

　　凌兰芳还向记者表示，这个新规传递出了几个信号：一是国家希望引导外汇流向海外，二是决策层发出了资本账户将逐步开放的信号，三是一定程度上鼓励更多温州地区的小企业能够走出去。

　　在身为浙江省优秀创业企业家的他看来，之所以在温州试点，因为温州地区的资金向来暗潮涌动，此次放行对外投资可谓“顺水推舟、顺应民意”。（有之炘）