新华网拉萨８月２２日电（记者 涂洪长）２２日，西藏自治区举行建立草原生态保护奖励机制试点工作启动仪式。作为全国草原面积最大、类型最丰富的省份，西藏将在全国率先建立草原生态保护奖励机制。
资料图片：生活在羌塘自然保护区的国家一级保护动物藏野驴奔跑在草原上（7月30日摄）。 新华社记者 唐召明 摄
根据财政部、农业部对《西藏自治区建立草原生态保护奖励机制试点工作２００９年度实施方案》的批复，将确定在西藏那曲地区聂荣县、安多县、班戈县，阿里地区措勤县、日喀则地区仲巴县建立以草定畜奖励、薪柴替代补贴、牲畜配装电子耳标和草原生态监测制度为主要内容的草原生态保护奖励机制。同时明确日喀则地区康马县、昌都地区八宿县作为试点工作对比县，开展草原生态监测工作。
据了解，这批试点县均为西藏畜牧业生产的核心区，也是群众对草原资源依赖程度较高的地区。草原生态保护奖励资金主要由地方财政承担，直接发放到户。其中以草定畜奖励将按照不同畜种的削减量给予奖励，分别为每匹马３００元、每头牛２５０元、每只绵羊５０元、每只山羊４０元；薪柴替代补贴则为每户每年１０００元。
西藏自治区主席向巴平措表示，建立草原生态保护奖励机制，是解决西藏草地畜牧业经济发展中草畜矛盾与生态压力，进而彻底改善草原生态环境问题的基本战略对策，同时也是构建西藏生态安全屏障、建设生态文明、实现科学发展的重大战略任务。
近年来，我国越来越重视草原生态保护工作，２００７年提出探索建立草原生态补偿机制。为有效解决超载过牧的突出问题，坚持草畜平衡原则和群众减畜不减收的要求，西藏自治区获批在全国率先建立草原生态保护奖励机制。“此举标志着全国草原生态保护工作进入了一个新的阶段。”农业部畜牧业司司长王智才说。
西藏是全国草原面积最大、类型最丰富的省份，全区现有天然草地１２．３亿亩，占西藏总面积的６８％，占全国天然草地总面积的五分之一。西藏同时是我国面积最大的陆地生态系统之一，是雅鲁藏布江等著名江河的发源地，是我国和南亚、东南亚地区的“江河源”“生态源”。
西藏自治区环保局局长张永泽向记者透露，今年，西藏落实了草原生态补偿资金２亿元，拟在５个县开展生态补偿试点工作。
西藏将是全国第一个实施这项试点的省区之一。中国是世界上草原退化最为严重的国家之一，９０％的可利用草原不同程度地退化。随着全球气候变化的影响，加之超载过牧、矿业开发等因素的影响，中国几大牧区草地退化、沙化、荒漠化现象较为严重，制约了草原畜牧业的发展，也影响了农牧民收入的增加。有专家认为，既要提高百姓收入，又要保护好草场，建立草原生态补偿机制是一项治本之策。
“自从用了高质量的沼气后，做饭烧水更节省方便了，厨房卫生大大改善，庭院也清洁了，向往更加美好的生活。”拉萨市达孜县塔杰乡巴嘎雪村农民拉巴的肺腑之言真实、生动地反映了西藏在深入开展学习实践科学发展观活动中，把生态环境保护和建设与农村沼气建设、扶贫开发、游牧民定居等结合起来，建立健全生态环境保护与建设的长效机制，使农牧民群众切实感受到了学习实践活动带来的实惠。
“西藏的大型野生动物资源储量丰富，我曾经见过一个庞大的野牦牛群，数量达３００多头，穿过草原时非常壮观。”达瓦次仁说。
在昆明举行的国际人类学与民族学联合会第１６届大会“西藏社会变迁研究”专题会议上，长期关注西藏生态环境保护工作的西藏自治区社会科学院当代西藏研究所研究员达瓦次仁，向与会者生动地介绍了西藏环保事业的发展进程。他认为，西藏的生态环保工作日益受到重视，正走上良性发展轨道。
