西藏政教合一制度一般形成于十三世纪，它的历史传统就是在吐蕃王朝以前，政权组织里面已经有宗教人士的参与，吐蕃的时候，有一个僧侣担任大臣的记录，到十世纪以后，尤其到元朝的时候，元朝把西藏将近13万户的第一个萨迦首领形成了政教合一。最高的政教合一制度，集教权与政权于一身的，一般认为在1751年开始的，当时有一个叛乱，当时乾隆皇帝命令达赖喇嘛担任西藏政教合一的领袖，因此，我们一般认为西藏政教合一制度是从1751年开始的。
藏传佛教有四大教派，除了红教以外，都曾先后形成过政教合一的地方政权，但黄教的时候政教合一达到了顶峰。
《西藏今昔》第3集：旧西藏的政教合一制度 点击进入【视频】
