陕西省副省长、第十二届西洽会执委会主任景俊海介绍“一会一活动”情况
现场媒体记者众多
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
首先，感谢大家的光临。
经过精心组织和扎实准备，第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会和戊子年清明公祭轩辕黄帝陵典礼活动（简称“一会一活动”）即将正式举行。今天，受袁纯清省长委托，我与境内外媒体的朋友们见面，并回答大家的提问。下面，我先就陕西经济社会发展和“一会一活动”的有关情况，向大家作一介绍。
一、陕西经济社会发展情况
陕西地处中国内陆腹地，面积20.58万平方公里，人口3748万人，辖10个市和杨凌农业高新技术产业示范区、107个县（市、区）。借此机会，我用地域好、科技强、资源多、发展快四句话，向大家介绍一下陕西的资源优势和经济社会发展情况。
一是，地域好。西安所处的关中地区是最早被称为“天府之国”的地方，这片土地上，谱写了中国古代文明最辉煌的篇章；横亘的秦岭山脉有5.5万平方公里，是中国南北分水岭和气候分界线，森林覆盖率达52％，有着丰富的多样性动植物种群及充沛洁净的水源；关中四季分明，自古以来宜人居憩；陕北地区地域广袤，蕴含着丰富的资源；陕南青山绿水，是国家南水北调工程中线水源地，可谓山水集南北之美。陕西虽被称为西部省份，实际上中国地理版图的大地圆心就在西安附近的泾阳县，从省会西安为出发点，到全国各地城市几乎都是等距离，昔时促进沿线国家长期繁荣的丝路起点，如今已是欧亚大陆桥中国段的中心城市，在西部大开发中发挥着桥头堡作用，可谓区位居大地之中。正因为如此，陕西的交通枢纽地位日益凸显，西安咸阳机场跻身全国九大航空港之列，2007年旅客吞吐量超过了1100万人次；西安已经成为全国铁路六大枢纽站之一，以省会为核心的米字型公路主骨架使西安的路网密度为全国之最，也构筑起了陕西通江达海的大通道，可谓交通尽东西之便。
二是，科技强。众所周知，陕西是个科教大省，科教综合实力位于全国前列。全省有各类科研机构1061家，各类专业技术人才110万人，两院院士44人，普通高等院校和民办高等教育实体126个，在校学生近100万人，西安接受高等教育的人数占总人口的11%。我国第一台计算机、第一架民用飞机、第一块集成电路都是在陕西诞生的。陕西汇聚了中国航天1/3的力量，我特别要告诉大家的是，“嫦娥”一号探月工程的火箭发动机、箭载计算机、测控天线三大关键技术，都是由在陕的科研单位研制和生产的！被称为“中国西雅图”的西安阎良区，拥有国家唯一的航空高技术产业基地，这里集飞机设计、制造、试飞为一体，国家大飞机项目的装配生产线也落户于此。横贯东西的关中高新技术开发带，拥有众多国家级产业园区，其中，西安高新区是国家重点建设的六大世界一流科技园区之一，杨凌农业高新技术产业示范区也是国家唯一，西安经济技术开发区、宝鸡高新区、西安航天科技产业园也保持了蓬勃的发展势头，众多的科技园区成为拉动陕西经济的强大引擎。
三是，资源多。首先是丰富的人文资源。作为华夏文明的重要发祥地，先后有周、秦、汉、唐13个王朝建都于陕西。人文初祖黄帝陵，被誉为世界八大奇迹之一的秦兵马俑，世界唯一珍藏的佛祖指骨舍利，道家始祖老子讲经的楼观台，西安古城墙、大小雁塔、韩城梁代村等人文景观，革命圣地延安为代表的红色资源，彰显了陕西文化遗存完整性、丰富性、至高性的优势，使中外游客至今解读不尽、领略不完。其次是丰富的生态资源。秦岭素有“生物基因库”的美誉，拥有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等国宝级珍稀动物。三是丰富的地热资源。仅关中盆地平原区地热资源面积就达1.9万平方公里，唐玄宗与杨玉环演绎长恨歌的华清池温泉，自西周至今3000多年喷涌不绝。目前，我们正在与冰岛合作投资，将陕西咸阳建成世界最大地热城。四是丰富的能源和矿产资源。陕西地下拥有的能源及矿产资源潜在价值超过42万亿元，其中，煤炭探明储量1674亿吨，排全国第三，石油14亿吨，天然气前景储量6—8万亿立方米，岩盐储量更多，通过加快推进资源转化，陕西将成为中国21世纪重要的能源化工基地。
四是，发展快。改革开放30年来，陕西经济社会面貌发生了历史性巨变。特别是近年来，在科学发展观的指引下，我们紧紧抓住国家西部大开发的政策机遇，大力推进产业结构调整和升级，积极转变经济发展方式，进入了发展的快车道。“2003—2007年，生产总值增长1.4倍，年均增长12.9％。2007年生产总值达到5369亿元，增长14.4％，是19年来增长最快的一年。财政收入达到891.6亿元，是2002年的3.2倍，年均增长26.3％。装备制造业、高技术产业、能源化工业等特色经济已成为全省发展的支柱。截至2007年底，全省累计批准外商投资企业4806个，合同外资149.08亿美元，实际使用外资75.28亿美元。来陕西投资的国家和地区达到74个，世界500强企业有50家在陕投资，陕西正在积极融入到世界经济大潮中。针对生态环境脆弱的实际，全省五年造林面积2878.8万亩，其中退耕还林914万亩，累计退耕还林3280多万亩，居全国第一位。目前全省林草覆盖率达到45%，绿色正在成为三秦大地的主色调。我们积极加快地方公路、铁路和机场建设。高速公路主骨架日趋完善，通车总里程去年底超过2000公里。亚洲第一长隧的秦岭终南山隧道、西汉高速公路相继建成通车，使“蜀道难，难于上青天”成为历史。“两纵五横四个枢纽”铁路网构架和“一主四辅”航空运输格局基本形成，水利、通信、电力、市政公用设施等一批重点工程相继建成，长期制约陕西发展的基础设施瓶颈制约得到了有效缓解。我们强力推进节能减排，去年全省化学需氧量排放量比上年削减3.96%，二氧化硫排放量削减5.62%。初步测算万元GDP能耗为1.325吨标准煤，较上年下降4.537％，完成了年度目标任务。城乡居民收入连续五年保持了年均10％以上的增长水平，全省人民正在越来越多地享受到改革发展的成果。
今后五年，是陕西走向全面振兴的关键时期，全省经济社会发展的主要目标是：生产总值到2012年超过9000亿元，财政总收入达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元；单位生产总值能耗和主要污染物排放在确保完成“十一五”指标的基础上有所降低。
今年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，我们将更加自觉地贯彻落实科学发展观，围绕建设西部强省、构建和谐陕西这条主线，把握科学发展和关注民生两大主题，坚持跨越发展、创新发展、永续发展、改革开放、以人为本和依法行政六大施政理念，以结构调整推动科学发展，以改善民生促进社会和谐。为此，在工作中突出以下几个方面：
第一，加快转变经济发展方式。坚持大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑、大市场运作的思路，加大资源转化力度，推进发展方式转变。一是要着力推进自主创新。2008年省财政用于“13115”科技创新工程的投入将增加到2 亿元，以此为抓手促进科技创新和成果转化，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。同时，还要做强各类科技产业园区，在建好西安高新区等国家级开发区的同时，加快建设国家航空高技术产业基地和民用航天产业基地，努力形成高新技术产业新的支撑点和全省经济新的增长点。二是要做大做强优势产业。继续壮大装备制造、能源化工、高新技术等优势特色产业，装备制造业要集中力量发展大飞机项目的配套产业，继续发展输变电成套设备、汽车及零部件等优势产业。能源化工要依托陕北能源化工等基地建设，在稳步扩大煤、油、气产能的同时，提高深加工能力，大力发展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等产业。高新技术产业要在改造提升传统产业，以及发展电子信息、新材料等新兴产业两个方面实现突破。经过五年努力，使三大产业增加值达到4000亿元以上，占到全省工业增加值的80％，年均增长20％以上。同时，按照“产业发展集群化、集群发展园区化”的思路，到2012年努力培育形成航空航天、输变电设备、电子通信设备等20个产业集群。三是要大力发展现代服务业。我们将按照基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游的思路，着力构建一体化产业链条。建设一批具有鲜明特色的文化产业园区，推动文化资源上书本、上舞台、上屏幕，打造一批有影响力、震撼力的精品力作。以欧亚经济论坛、西洽会、农高会为龙头，整合会展资源，提高市场化水平。通过加快建设法门寺文化景区、秦始皇陵遗址公园等重点项目，形成文化旅游、红色旅游、自然生态旅游、温泉沐浴和休闲度假旅游四大产品系列。同时，积极发展金融、服务外包等新兴服务业，努力建设西部重要金融中心和全国重要的服务外包基地。
第二，扎实推进社会主义新农村建设。解决好“三农”问题，事关建设西部强省的全局。我们将坚持以新农村建设为统揽，把“一村一品”、“一县一业”作为加强农业基础建设、发展现代农业的抓手，推进农村经济结构调整和县域经济发展，千方百计增加农民收入。近两年来，通过实施一村一品“千村示范万村推进”工程，陕西已经有上千个村发展为一村一品专业村。下一步，我们将按照提升示范村、扩大推进村的要求，集中连片，整体推进，培育苹果、畜牧、蔬菜、蚕桑等各具特色的主导产业。到2012年使全省近40 %的行政村成为一村一品专业村，一村一品成为发展现代农业的主要载体和农民增收的主渠道。在此基础上，继续推进扩权强县、省管县财政管理体制改革，省上重点支持各地建设100个产业园区，加快壮大一县一业为基础的县域经济。
第三，发展壮大关中城市群。关中是国家主体功能区规划的重点开发区域，关中—天水经济区是国家重点建设的区域。我们将站在历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性的角度，谋划关中城市群的发展。要以规划为先导，以城乡一体化为主要发展模式，以先进制造、高新技术、现代服务和现代农业等为主要产业支撑，完善大中城市功能，提升小城镇档次。重点支持西安做大做强，在省级层面上加快推进西咸一体化进程，把西安都市圈建设成为关中率先发展的核心板块。支持区域中心城市扩容和发展特色产业，大力发展杨凌等新兴城市。省财政连续三年每年投资一个亿，建设100个工业、交通、商贸重镇和旅游文化名镇。同时，还将依托重点城市，协调推进陕南陕北城镇化进程，努力形成以关中城市群为主体、以陕南陕北区域中心城市为两翼、辐射周边区域的发展格局。
第四，切实加强生态建设。环境承载能力有限是陕西发展的重要制约因素。我们将坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置。在节能减排方面，重点是抓大和抓小，抓大就是搞好200户能耗大户的技术改造，抓小就是要加速淘汰火电、钢铁、水泥、造纸、焦炭等高耗能、高污染行业的落后产能。在环境保护方面，将继续对“一山、两水、三大区块”进行重点治理，特别要加快实施渭河治理工程，限制高耗能、高污染行业在渭河流域布局，强化支流整治，增加渭河生态水量，今年全部开工建设渭河流域40个污水处理厂，努力从根本上解决渭河治污问题。在生态建设方面，将把全民植树、全面绿化作为改变陕西生态脆弱状况的一项基础性工程，继续推进天然林保护、“三北”防护林等重点工程，实施城市大绿工程，大力实施“三化一片林”绿色家园建设工程，到“十一五”末新增森林面积1200万亩，使全省森林覆盖率达到40％，让绿色早日覆盖三秦大地。
第五，着力保障和改善民生。去年以来，陕西在认真调研的基础上，决定以全新的理念实施民生八大工程，在今后五年，通过积极调整财政支出结构，整体推进和实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程。计划投资1118亿元，其中财政投入829亿元，人均2242元，是前五年的2.6倍。民生八大工程的实施，将使我省公共服务整体水平位居西部前列、接近全国平均水平。民生八大工程共涉及40个项目，既有国家统一要求的、又有我省主动安排的，既有需要继续推进的、又有新部署的。我们选择了群众要求最迫切、经济社会关联度最高的10个项目重点突破（职业教育、人力资源市场建设、城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房制度建设、农民安居工程、农村饮水工程、农村供养服务机构建设、广播电视“村村通”、信息入村和社区服务体系建设项目），五年内实现项目范围内的全覆盖。10个重点项目如期完成后，三秦大地将呈现上学就医不再难、养老就业有保障、贫困家庭有住房、家家用上干净水、社区服务广覆盖、油路信息通到村的美好景象。
第六，坚定不移推进改革开放。我们要以纪念改革开放30周年为契机，以更大的决心推进改革，以更大的气魄扩大开放。一是全面提高资源配置市场化水平。自然性资源、公共性资源和资产性资源，凡可进行市场化运作的一律实行有偿使用和公开转让。特别要围绕推进基本公共服务均等化和建设主体功能区的需要，改革财政资金的投入方式和运行机制，提高财政资金的使用效益。二是集中力量打好国有企业改革攻坚战。加快产权制度改革，积极推进国有企业战略性重组，支持企业到国内主板、创业板和海外资本市场进行直接融资。今年首要任务是基本完成全省工厂制企业的公司制改造，全面完成100户国有企业政策性破产任务和一批企业依法破产工作。三是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步放宽市场准入，三年内逐步取消对个体工商户征收工商管理费，优化非公有制经济的外部环境。扩大创业培训，完善创业服务，推动全民创业。四是把招商引资作为对外开放的首要任务。将美国、德国、韩国、日本、泰国和香港、台湾、长三角等作为重点国家和地区，逐一制定方案，落实牵头部门责任。举办中国中亚博览会，搞好在日本、韩国、泰国举行的经贸文化“陕西周”，赴京、沪、粤、港地区进行经贸文化交流。
二、“一会一活动”的基本情况
关于第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。西洽会已成功举办了十一届，在促进区域经济社会协调发展方面发挥了重要作用，已成为国家部委、各省区市政府共同联办，东中西良性互动，优势互补、共同发展的重要平台。
本届西洽会的主要特点：一是主、协办单位增加。本届西洽会，环境保护部、江西省政府新增为主办单位，主办单位达到了35家，其中，国务院西部开发办变更为国家发展改革委。支持单位为商务部。协办单位有香港贸易发展局、香港中华总商会、澳门中华总商会、澳门贸易投资促进局、中国开发区协会等11家。承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。本届的执行主席单位为青海省人民政府。
二是大会主题进一步明确。本届西洽会的主题确定为“互动·开放·和谐·发展”，充分体现了科学发展观的要求，充分体现了现阶段国家区域发展总体战略部署和东中西部各省区市加强互动合作的要求。
三是以“两会五馆一区和系列投资贸易促进活动”为主要内容。“两会”是指由国家发展改革委和科技部主办的“大力发展高技术产业，深入推进西部大开发工作座谈会”、由中国贸促会等单位和我省共同主办的第七届中国西部国际经济合作洽谈会。“五馆”是指投资洽谈馆、节能环保馆、信息通信馆、旅游工艺礼品馆和人才交流馆，其中，除“投资洽谈馆”为上届保留展馆以外，其余四馆均为本届新设展馆。“一区”是指在室外展场设置大型工程建设机械及汽车展区，展示面积6000平方米。“系列投资贸易促进活动”是指在大会期间举办的由省际经济合作交流大会、东西部企业商标战略论坛、食品安全与名牌战略论坛、卫星导航应用产业发展专题论坛、旅游协作区网上博览会等活动。同时，还有各参展参会代表团分头组织的项目推介会、投资环境说明会、产品促销会等多种形式的投资贸易促进活动。
据3月30日统计数据，有来自56多个国家和地区的130个团组确认参会，预计会期将有4000多名境外客商参展参会。境内客商邀请工作效果显著，预计参会客商和专业观众超过10万人。
关于戊子年清明公祭轩辕黄帝活动。4月4日（也就是明天）上午9：50，戊子年清明公祭轩辕黄帝活动在黄陵县桥山轩辕殿广场隆重举行。今年的公祭黄帝典礼活动规格高，规模大、内容多。党和国家领导人、中央和国家有关部委及兄弟省区市领导和海外侨胞、港澳台同胞共5000人将应邀出席。还有“《黄帝祭祀大典图志》（1980-2007）首发仪式”和“纪念人文初祖黄帝，建设民族精神家园”学术研讨会等系列活动。中国大唐集团公司为整修黄帝陵捐款500万元，集团公司副总经理刘顺达为戊子年清明公祭轩辕黄帝典礼年度主祭人。
我们相信，本届“一会一活动”一定能够实现充分展现陕西改革开放新成果、展示全省开放现代的新形象、感受全省人民文明和谐的气氛的总目标。我热忱希望新闻媒体的朋友们，发挥各自优势，把你们的眼光、镜头和笔触聚焦“一会一活动”，充分地宣传“一会一活动”的新亮点、新成果，让“一会一活动”举办得更加富有成效。
最后，祝大家在陕期间身体健康、生活愉快。
