（记者徐冰）山东省烟台市近年来把城市环境、社会治安、社会保障等作为文明载体精心建设，使得全市精神文明建设与当地经济、社会、文化事业发展融为一体。烟台市一位负责同志介绍，烟台市“全国文明城市”的荣誉，就是这样一个个文明载体托起来的。
今年１０月，烟台市成为全球２００５年荣获“联合国人居奖”的６个城市之一。烟台市城管局的同志介绍说，我们的“人居奖”是政府和市民修整城市修出来的。
烟台市在旧城改造的过程中，充分尊重大多数市民的选择，变传统的拆迁为修整，整体投入近３亿元，对中心市区内３９个社区进行了改造各类管线、铺设街巷道路、外墙粉刷、旧楼“平改坡”、建设社区游园和健身广场等一系列综合修整治理，面积达２５平方公里，受益居民１１.１万户，人口达３１.４２万人，走出了一条“旧房新区”的城市改造新路子。
在烟台市奇山小区居住了２１年的王秀花大娘对记者说：“以前这个地方又脏又乱，好些邻居都买房搬走了。去年政府花钱修得像花园一样，不用搬家，像做梦一样就住在了新小区，一个老邻居又花钱买房搬回来了，现在用棍子赶俺都不走。”
旧城区的变化，让市民的精神面貌和文明素质也为之改观，奇南社区居委会主任孙艺春对记者说：“以前居民的垃圾开窗就扔，现在街道上废纸都见不到。”
今年５月，烟台市再次荣获全国社会治安综合治理优秀城市称号，成为全国连续四次荣获“长安杯”的三个城市之一。近年来，烟台市在率先提出创建“全国最安全城市”的目标，精心构筑社会治安防控网，探索建立城乡社会安全体系，让人民群众充分参与到安全城市的建设中来。烟台市在城乡建立起军警民联合巡逻队、乡镇保安队、综治特派员、村巡逻队和治安信息员１０支队伍，建起全方位、高密度的人防体系；同时，全市实施以居民楼寓电子对讲门、内置式防盗网、封闭半封闭式小区的物防“六小工程”建设，建立起内控外防、以静制动的物防体系；实施了交通治安监控、GPS卫星定位、重点部位和复杂场所电视监控、有线无线联网报警、旅馆业治安信息管理、沿海雷达和云台摄像等６大技防系统。凤凰台小区的孙先生是社区保安队员，每次深夜记者回家，他都出来问询。他对记者说：“自己的家就得自己看管好。”
去年，烟台市的“社会救助补充机制”成为全国典型，烟台市探索建立的这一制度，就是在国家最低生活保障制度的基础上，实施对困难群众多方面的补充救助。目的就是要让每个家庭有房住、有饭吃、上得起学、看得起病。
这一制度的实施，深得普通市民的欢迎。市民踊跃参加的“爱心捐助”，不仅成为困难群众救助基金的主要来源，也使得城市文明不断升华。困难群众也对党委和政府给予了理解和体谅，许多社会矛盾得以缓解，为当地经济、社会发展营造出良好环境。家境困难的市民张希玉说服大学刚毕业的女儿放弃考研参加工作后，马上向居委会写出申请，希望退出低保和困难救助，让政府用这笔钱去帮助那些更困难的家庭。
