【主持人】：在访谈节目开始之前，我们还是老规矩，请李市长把文明标贴贴在文明地图上，开启今天的访谈。东莞市经济社会发展取得了举世瞩目的成就，这次东莞市被评为文明城市，您作为这个城市的感受如何？
李毓全：我们东莞市被评为全国文明城市，我们感受第一是很受鼓舞的。因为文明城市是含金量非常高的一个荣誉。何况在东莞这么一个特殊的城市，人口那么多，能够获得这个荣誉更不容易。充分体现出我们东莞市民都是尽了很大的努力。所以我们很珍惜这个荣誉。另外一个感受，我们也有压力。文明城市，除非不拿，拿了之后，三年还要复评，所以我们下来这几年的工作也不能放松。所以我们下来的工作，也感到有一定的压力的。总的来讲，这个荣誉对我们东莞人鼓舞是很大。但是我相信这种压力也会变成我们下来创建文明城市，其他工作也好，是一个很大的推动力。
【主持人】：同时做客直播间的还有东莞新莞人政协代表房智平。
房智平：各位网友好。主持人好。
【主持人】：东莞莞城接到西隅社区书记谢惠卿。
谢惠卿：主持人好，网友好。
【主持人】：东莞长安镇荣锋家具有限公司代表麦林昌，欢迎你们。
【主持人】：很多网友特别想通过您来了解了解东莞这个城市的特点有哪些？
李毓全：东莞是广东省南部的一个地级城市，东莞这块地方，5000年前有人在这里居住了，东莞这个名字有1250年的历史，全国第一座三来一补企业首先在东莞落地，东莞可以说是一个岭南文化的重要发源地，是中国近代史的开篇地，也是我们中国对外开放的先行地，东莞这个城市也有自己的特点，第一地理区位很特殊，我们在广州跟深圳的中间，毗邻港澳，所以我们东莞这个城市，接受香港、广州、深圳的非常方便的。因此我们东莞跟香港，跟广州，跟深圳的合作联系也是非常密切的。第二个特殊，行政架构也是很特殊的，在地级市没有设立县区，地级市下面管到镇，下辖28个镇，4个街道办事处，这种行政体系给经济社会发展是带来了很高的效率，给人感觉很有活力。第三个特点，东莞的产业结构也是很特殊的。我们大概去年的GDP是3700多亿，其中70%是外资企业产出的，而且我们在整个工业产值当中，70%是出口的。这个在全国来讲，我们的外向性，都明显看出来是很大的。第四个特殊，我们人口结构也是很特殊的，我们户籍人口175万，在东莞这块地方工作生活超过1000万，就是说东莞本地户籍的人口，跟东莞市外的人口是1：5的一个比例，也是很特殊的。最后一个特殊，就是东莞的发展速度也是很特殊的，原来是一个农业的县，30年前百分之九十多是农业产值，去年农业仅仅占了0.3%，所以这些方面，构成了东莞跟其他地方有很多的不同。正因为这些不同，才使得我们东莞这个地方的发展，也是具有很多我们自己的优势。
【主持人】：刚才李市长从五个方面介绍了东莞城市的特点，我注意到其中一个特点，就是人口比例，我们发现本地人口和外来人口的比例严重倒挂，听说东莞外来人员有一个统一的称谓，叫做新莞人，在政府公文和政府规定中，统一用这个称谓？
李毓全：对，没有错。因为东莞外来人口比较多，东莞对这个方面的群体比较重视，很多人也理解政府的一些决策。07年两会期间，政协委员房智平，他就感到，东莞原来外来工这个称呼不太好，他建议是不是搞一个新的称谓？这么一来，我们市委市政府很快的吸纳了这个意见，后来在社会上展开了很长时间的讨论。征求了很多这方面的意见。最后在众多的提议当中，我们定了一个新莞人。这么一个称谓，虽然不是给了很多很实惠的东西，但是给进入东莞打工的人，他们感觉很亲切，他们对东莞的认同感和归属感，我相信这个称呼的改变，也会完全不一样。
【主持人】：新莞人称谓体现了他们就是东莞的一部分，我们看到这么多外来人口，在东莞工作、学习、生活，而且来自不同地方，肯定大家在思想上、文化上、生活上有很多不同，做好这部分的人，为东莞城市发展，创造一个好的环境，也是我们创建文明城市特别重要一部分。您跟我们说说具体在这些人方面，这个工作是怎样进行的？
李毓全：我们可以说，对刚刚说到的新莞人，我们确实市委市政府很重视，不管在市委市政府，在我们镇里、村里的各级领导，整个社会都是非常认同新莞人对东莞的经济社会发展所做出的努力。所以说，东莞这个城市，我自己感到，一个是外向度很高，可以说是一个移民城市了，一般的老百姓，也没有分你的我的，政府这方面推动力度也是蛮大的。我们大概在新莞人方面所作工作，从几个方面来看，每年都在研究出台一些新的措施，比如说我们这几年，在经济利益上，我们给予更多的关照。比如说在新莞人的工资收入，我们工厂多，有一些企业拖欠工人工资，也是有的。我们特别在工人工资方面给予保障，光是去年企业拖欠工人工资有3亿多，这是我们各级政府都帮他从企业追讨回来。还有一个是新莞人的住房，住房我们从去年开始，就已经把廉租房纳入我们政府的计划，去年已经开工建设大概有17000多套廉租房，从住房上，我们尽量帮一些新莞人解决一些实际困难。还有一个就是教育，教育我们大概东莞县中小学生，我们大概在70多万人，新莞人的子女占了60%，比我们本地户籍的还多。基本上我们在东莞的教育能够满足新莞人的子女读书的要求。而且占了60%，有四分之一在我们公办的学校读书，这个也是非常不容易的。本来我们公办学校学位不多还有在社保，社保我们这几年在企业，每年都扩面。现在我们大概东莞的社保，各个险种当中，大概新莞人占80%，占的比例也是很高的。在社保，在教育，在平时的工人工资待遇方面，我们觉得都是比较直接的利益关系，我们都是尽量给予保障，给予关照。另外从政治上也给予更多的关注。比如说从去年来讲，东莞的新莞人，成为我们市党代表的有17个人，成为政协委员的也有5个人，成为市人大代表、政协委员也有两个，一个是人大代表，一个是政协委员。还有去年在共青妇，通过公开选播，都有一名新莞人担任副职。从政治上给新莞人更多的关心。还有我们大部分镇，都组织评选员工满意的企业，一个企业满意不满意，工人说了算，大部分新莞人说了算。还有一个从精神文化上，我们给予更多的关怀，所有新莞人在一个企业，在一个镇，他工余饭后的文化活动安排，每个镇，都有考虑，尤其是逢年过节，这种活动安排，纳入各级逢年过节的一个很重要的安排。
【主持人】：新莞人跟东莞人没有很重要的区别，政府想的也很周全，连精神方面都想到了，真的是很周到。至于新莞人是不是这么幸福呢，请房智平委员谈谈作为新莞人的感受。
房智平：我谈谈我个人的一些体会。我是湖南永州人，我是96年到东莞，已经有13年了。我现在在长安镇乌沙社区居委会工作，我个人体会有几个方面，一个是方面在工作上得到的培养和锻炼。我当时98年到社区居委会工作，我的工作环境，因为当时到一个新地方，没有什么经验，社区领导对我很关心，他们指导我怎么样去工作，送我去镇里面培训，去听课，06年我被提升为办公室副主任。第二点是生活得到关心，我现在来东莞10几年了，我现在一家人都到了东莞，我住在单位给我提供两室一厅的房子，我小孩跟我老婆的户口，都迁过来了，解决了我小孩读书这方面的后顾之忧。下一步我打算再贷点款买房子，那就离不开东莞了。第三方面，政治上也得到了关心，06年底，我非常有幸，作为五个外来工之一，当选为东莞市第十一届政协委员，外来工参政执政，对新莞人来说影响很大，我每天接到几十个电话和电子邮件，五个人提的关于建设廉租房、解决外来工子女读书难，在政府部门中取消外来工这称谓了，都得到了政府的回应。这是我们当时五个外来工当选政协委员的情景。
【主持人】：看到这个结果很欣慰，很高兴。
房智平：对。
【主持人】：我们注意到去年东莞市委市政府有一项民生举措，就是向市民发放千银红包的事实。这是东莞市委市政府向受到物价下降居民的生活补贴。
李毓全：去年下半年物价上涨比较厉害，当时市委市政府也关注这个情况，一方面我们在宏观调控的同时，怎么样控制物价上涨，这是去年上半年的事，一方面对于确实有困难的弱势群体，给予适当的补贴。所以我们就研究，根据东莞的情况，七类人给予补贴1000元的决策。第一类是最低生活保障线人均400块钱以下收入的，这是低保线以下。第二类就是农村的五保户。第三类就是优抚对象，烈军属啊。第四类就是弃婴。第五类就是孤寡老人，第七类是出院的麻风病人。他们当时的工作环境影响不太好，所以我们感到他是有困难的。最后一类就是在低保线边远边缘的，通过村里民主评议，他确实也困难，尽管是450、420，但是确实有困难，经过公众评议、公示，也纳入享受1000元的范围，去年发了1亿9000多元，19万多，差不多20万人享受了1000元的待遇。
【主持人】：考虑很周全，涉及的面也很细。像这样的利民政策，除了刚才介绍的，在创建文明城市过程当中，您能不能给我们介绍介绍其他的一些举措。
李毓全：刚才针对物价上涨的情况，不单是1000元，七类人口的措施，我们对一些原料，一些猪肉，必需品，我们也曾经专项补贴也有的。这个都是政府应该考虑民生当中生活必需的，很急需处理的情况了。就平时来讲，民生问题，我们也是比较考虑多的一个方面，我们讲科学发展观也好，讲和谐社会也好，讲改革开放也好，所有的成果，最终集中到一点，看老百姓生活有所改善没有？百姓的生活不要差距太大，都年年有所改善，所以作为一个政府来讲，我相信每个政府都是比较关注民生问题。我们在财政支出中，用于民生占三分之一左右，08年市财政支出300多亿，我们用于民生方面的占了100亿左右。大概这100亿当中，用的比较多的就是教育，大概占了25亿左右。社会保障占了21%左右，所以在这个方面，我们感到东莞这个情况，我们关注民生，大概有几个方面，我们是比较关注的。一个就是困难群体的帮扶，有的富人帮少一些关系不是很大，但是困难的人，你帮少一分钱，他真的过不去。我们在这方面是比较关注的，低保线400块钱，每年都是几十块增上来的。低保线400块，是全国比较高的低限了。还有对困难的子女，低保线以下的家庭子女读书，考上大学每人每年7000块，中学每人3000，都是针对低保线比较困难的群体来考虑，对困难群体考虑比较多。另外对教育，我们这几年把三级办学，改革为两级办学。原来我们市、镇、村三级办学，前年开始，现在变为市镇两级办学，高中阶段以上由市政府来办。初中以下的，就是镇里来办，村里不办了。第一是保证质量，第二也减轻了村里的负担。村里有点钱了，他用在群众生活补贴、福利其他方面了。它少了办学的钱。这么一调整，我们市政府本级一年增加了15个亿。
【主持人】：考虑很周全，涉及的面也很细。像这样的利民政策，除了刚才介绍的，在创建文明城市过程当中，您能不能给我们介绍介绍其他的一些举措。
李毓全：刚才针对物价上涨的情况，不单是1000元，七类人口的措施，我们对一些原料，一些猪肉，必需品，我们也曾经专项补贴也有的。这个都是政府应该考虑民生当中生活必需的，很急需处理的情况了。就平时来讲，民生问题，我们也是比较考虑多的一个方面，我们讲科学发展观也好，讲和谐社会也好，讲改革开放也好，所有的成果，最终集中到一点，看老百姓生活有所改善没有？百姓的生活不要差距太大，都年年有所改善，所以作为一个政府来讲，我相信每个政府都是比较关注民生问题。我们在财政支出中，用于民生占三分之一左右，08年市财政支出300多亿，我们用于民生方面的占了100亿左右。大概这100亿当中，用的比较多的就是教育，大概占了25亿左右。社会保障占了21%左右，所以在这个方面，我们感到东莞这个情况，我们关注民生，大概有几个方面，我们是比较关注的。一个就是困难群体的帮扶，有的富人帮少一些关系不是很大，但是困难的人，你帮少一分钱，他真的过不去。我们在这方面是比较关注的，低保线400块钱，每年都是几十块增上来的。低保线400块，是全国比较高的低限了。还有对困难的子女，低保线以下的家庭子女读书，考上大学每人每年7000块，中学每人3000，都是针对低保线比较困难的群体来考虑，对困难群体考虑比较多。另外对教育，我们这几年把三级办学，改革为两级办学。原来我们市、镇、村三级办学，前年开始，现在变为市镇两级办学，高中阶段以上由市政府来办。初中以下的，就是镇里来办，村里不办了。第一是保证质量，第二也减轻了村里的负担。村里有点钱了，他用在群众生活补贴、福利其他方面了。它少了办学的钱。这么一调整，我们市政府本级一年增加了15个亿。
【主持人】：这是一个好的办法，还得到一个很好的结果。看来关注民生，确实是东莞市委市政府下大力气的一项工作，您刚才介绍了大家安居乐业了，才能参与文明创建。在整个创建过程中，市委市政府怎样去调动大家的积极性，参与到创建工作当中来呢？
李毓全：你问这个问题很有意义，创建文明城市，重在发动。让所有人都能够参与，这肯定了创建的成功。我们市委市政府以及市文明办，把创作的工作前提都放在发动方面，我们做了很多很有用的工作，我想起来，具体大概有几个我们是做的有声有色的。比如说我们通过“六进”的这么一个行为，使我们在全市上下全覆盖，创建文明城市，要进工厂，进社区，进村镇，进学校，进机关，进军营，我们驻军很多的。通过这六进，我们使得整个创建宣传，随处可见。另外一个，我们在发动方面，每年都实施一个教育主题，突出一个教育主题。每年都突出一个教育主题。通过这样，使得我们创建的感召力就不断的增强。比如说一年是三现代，现代人、现代城市、现代生活。明年我们又是一个东莞文明三有序，再过一年，比如说08年，我们又突出一个树新风，迎奥运，创建文明城市，每年一个专题，这个宣传教育深度就不一样。还有一个，我们在这几年广场文化之城、音乐剧之都，这既是文化建设品牌，也是创建文明城市发动的一个非常有效的载体。这么一个活动推进，整个城市文明的热情就不断提升，还有发动过程过程当中，通过倡导志愿者活动， 使得我们常年的气氛都很好，大家的创建积极性能够被调动。全市有1800多个志愿者服务队，近来20万个志愿者，每年每月都有活动，这使得我们整个创建，大家的积极性都非常之高。除此之外，还有很多很具体的工作。
【主持人】：从这个结果我们可以看出来，一系列的发动措施，取得了非常有效的成果，才让东莞市取得了文明城市的结果。通过这一系列的广泛的调动群众的参与、创建，我们在市民身上，这些年您觉得都有哪些变化呢？
李毓全：通过创建活动，明显的看出来，在东莞这个城市，城市变得更加熟悉，社会有了更多的关爱，很多困难能够得到帮助，老百姓能够得到实惠，从老百姓身上的几个表现来看，真的跟以前不一样了，一个是热心公益的人多了。在这方面也有很多很感人的事情。我举一个例子，一个东莞人，他叫张坤，人家叫做他坤叔，他今年63岁了，连续20年，跟很多热心的人一起，帮助湖南、广西的困难的孩子资助他读书，开展助学的活动，不光是联系东莞人，还联系新加坡、欧洲的外国人，他所联系共同资助那个小孩读书的有1000多位，资助的学生有2000多人，非常热心。尤其这几年，他联系的越来越多了，这几年自己生意都不做了，而且人非常豁达乐观。
还有一点，我们东莞人，他平常是搞灭鼠的，去年汶川地震，他感到在灾区的老鼠，应该也要帮他们去防疫，所以自己拿了10万块钱到灾区去开展灭鼠工作。在当地培训了一批灭鼠的工作人员，拿钱出力去培训那些人，连续5次到灾区去，都是非常感人的。热心公益的人多了。另外一个，喜欢读书的人也多了。我们图书馆，我们现在图书馆大大小小300多个，从我们市图书馆，也是很大的，400万册的，每天人流如海。
【主持人】：素质得到很大的提高，大家都爱学习了。市长刚才介绍了很多东莞市民通过创建文明城市取得的一些变化，那么城市的变化也一定是非常大的。在这方面谁最有发言权，请现场嘉宾说说你感受到这几年东莞市在创建文明城市当中的一些变化。
居民：我是来自社区的一个居民，在创建文明城市，我们老城区的居民感受比较深刻。我们老城区，道路以前比较窄，交通也不很方便，出门不方便，结果创建以后，我们现在出门很方便了，从家门口出来，走10多分钟就可以坐上公交，到下面30多个镇街都可以去。所以说道路、环境、绿化变化的非常大。我们居民早晨、晚上活动都不用到公园去了，这个变化也很大。我也带来几幅图片过来，这是我们创建前和创建后的一些变化，这是我们创建前的，没有改造的，老的房子比较破旧，道路也没有，通过创建后，我们道路也宽了。
【主持人】：这是一个地方吗？
居民：都是同一个地方。
【主持人】：真的变化很大。
居民：有了石台、石凳，早上居民也不用到公园活动了，在家门口就可以。到了晚上，可以出来唱唱歌，拉拉家常，我们生活比较融洽。创建以后生活发生了很大的改变。在创建文明城市过程中，变化是很大的。我们07年，我们一帮大姐到国外旅游，他们说国外很多地方都没有东莞漂亮。我们市政府特别注重，刚才市长说了注重居民生活品质的提高。特别是到附近的公园，里面规划的比较好，一排一排的树，还有不同的花草，傍晚的时候，华灯初上，很美。我感到作为生活在东莞的人，我觉得很幸福，很自豪，同时在这里，也欢迎全国各地的朋友到我们东莞来作客。谢谢。
【主持人】：谢谢书记。听了您的介绍，我感到东莞真是一个环境优美的地方。有机会一定去看看。刚才说到了很多东莞市的环境变化，这些是硬件方面的，但是可能软环境也很重视，这里不得不提一个治安问题，李市长给我们介绍一下吧。
李毓全：东莞这个地方，由于整个人口结构，社会发展有很多特殊的地方，所以东莞这块地方的社会治安，也是历届书记、市长比较关注的。尤其在创建文明城市建设当中，社会治安的工作，我们更是加大了力度。在这几年，我们大概在这些方面，着力去抓，一个是抓队伍建设把基础打好。第二个是抓科技强警，力度也是比较大的。大概现在投入15个亿左右。全市建立了一批视频，大概全市有13万个。还有全市的公安系统的信息共用方面，整个网络建设进展也是比较快的。还有我们抓群防群治，东莞这个地方人口多，警力不够，我们把所有各级的保安员、治安员，还有一些职务的巡逻员，还有一些其他可用的力量，都是集中的去培训，去管理，正规军力量不足情况下，地方军就补救，这对地方治安管理起到了很大的作用。还有每年开展专项治理，效果非常好，比如说摩托车治理，出租屋的管理，还有平安社区的建设，就是专项活动，对整个社会治安的好转，起到了很明显的作用。所以东莞从这几年来看，效果很好。拿这两三年来看，07年比06年刑事犯案减少了33%，去年又比前年减少了73%，去年中央社会综合治理委员会，通过考核，把东莞评为全国社会治安综合治理优秀城市。
【主持人】：现在面临全球金融危机，东莞处在前沿位置，很多问题暴露的比较早，受影响也比较大，这次金融危机，对于东莞是一个重大的考验，市委市政府在这些方面有哪些应对措施？
李毓全：由于我们外向度比较大，比全国其他城市受到的冲击，我们是比较大的。我们去年以来，也出台了一些有针对性的措施，有几个方面去研究，去落实，第一就是帮扶企业，没有企业，这个地方经济发展就是一句空话，怎么样把这个企业在危机中能够留下来，站稳脚，尽可能发展好一些，在这个方面，我们在精神上关心它，每个企业都动员各级去走访，使他们理解我们的想法，也使我们能够了解他们的困难。使我们在解决困难过程当中，首先是心连心，这个很重要。还有从政策上扶持，我们针对当前危机的影响，我们拿了60个亿，建立了6个专项基金，来扶持企业。其中一个拿了10个亿帮助中小企业，以及加工贸易来融资，在新发生贷款当中，我们补贴利息两个百分点，连续两个百分点，这一类措施都是很具体的。还有从服务上去提高效率，在困难时期，我们动员政府各个部门，要多为企业去想，去做，提高效率。还有在生产上，我们能够给予更多的帮助，就尽量给他更多帮助。有时候外资企业在境外发展不好，销售不好，我们帮它开展国内市场，扩大内销。尽管金融危机对我们东莞外向度，对我们冲击力很大，但是整个经济社会发展还是很平稳的。虽然在第一季度，指标下滑了，但是明显看出来，每月下滑的速度收窄，估计增长10%的GDP，这个问题不是很大。
【主持人】：东莞市委市政府对应对金融危机，信心很足。那么到底应对措施怎么样，我们想企业代表很有发言权的。请麦林昌先生谈谈。
麦林昌：我的企业主要做出口的，所以影响是蛮大的。我以前在一个镇办企业打工，后来自己搞了一个工厂，我们自己拥有一支40人左右的研发队伍，其中外国人有八个，每年大概有100多个产品出来，产品销售到50多个国家，我们在国际上有一定的影响力的。我们政府出台的关于扶持企业的政策，然后把我们企业的名字也公布出来，银行主动找我们贷款，也帮我们解决了资金上的压力。另外我们这个行业协会。
李毓全：银行贷款风险，也有保障的。新增贷款损失部分，我们也有补充。
麦林昌：我们东莞家具协会组织了很多会员，来开会，来帮助企业如何解决困难，要组织企业到国内城市考察，组织几十家企业，在国内市场开东莞家具的专卖店，提高我们的影响力。我们企业计划在国外，并购一个品牌，然后使我们产品在国外的销售更有用。然后在国内市场进一步加大开发力度，建立自己的专卖店，这个就是在国内的专卖店。所以以后国内的市场份额会逐步加大。谢谢。
