3月15日15：00，中共南通市委副书记、市长丁大卫同志做客央视网与大家一起分享南通创建文明城市的先进经验，就南通文明城市创建工作、经验等问题与网民进行在线互动交流。
主持人张莹：各位嘉宾，各位网友，大家好。我是央视网主持人张莹。今年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰了第二批全国文明城市。为充分展示各地创建文明城市工作取得的丰硕成果，推广交流全国文明城市和先进城市的好经验、好做法，推动文明城市工作深入发展，中央文明办秘书组、协调组与中国文明网、央视网共同组织开展了“百位市长创建文明城市网上谈”活动。今天我们在央视网进行的这场访谈是整个活动的第五场，我们邀请到了中共南通市委副书记、市长丁大卫同志来与大家一起分享南通创建文明城市的先进经验，欢迎您！
丁大卫：谢谢，感谢主持人，感谢各位网友，给我这样好的机会。
主持人张莹：谢谢丁市长，同时到场的嘉宾还有南通最早的江海志愿者之一陆善洪。欢迎。创建文明城市市民巡访团成员王丽娇，南通市街道干部邵敏。欢迎你们！此外，我们这次访谈也在“新南通网站”设置了第二现场，届时会有南通网友代表和媒体代表一同和我们进行网络互动，您也可以随时参与到我们的互动中来，登录央视网网站，说出你的祝福及提问。在我们节目开始之前，我们老是老规矩，请丁市长把我们南通市的图标贴在我们的地图上。
主持人张莹：谢谢丁市长，请坐。
主持人张莹：丁市长，这次南通在全国众多城市中脱颖而出，一举获得全国文明城市荣誉称号，您有什么样的感想？
丁大卫：主要是三个词，就是自豪、感谢和责任。一是南通这次能从全国600多个城市中胜出，成为第二批14个全国文明城市之一，我感到很自豪。二是感谢国家、省以及社会各方面包括各位网民朋友长期以来对南通的关心、支持和帮助。三是深感责任重大。这块奖牌来之不易，南通的文明创建站在了新的起点。我们不能把它作为一种包袱，骄傲自满，而是要作为一种动力，清醒地看到文明城市创建是一个动态、长期的工作，还需要付出更多的努力，把各项工作做得更好，不辜负上级的厚望和群众的信任。
主持人张莹：据我所知，您是2002年底到南通任市委副书记、市长的，当时，您对南通创建工作的印象是什么？
丁大卫：正像你刚才所说的，我是2002年底来南通的。到了南通以后，我感觉南通老百姓的素质比较高，文明创建的工作基础也比较好，2002年南通就已经成为江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进市，南通不愧是江海明珠城市。特别是在我刚到南通的第一天，发生了一件事，让我印象很深刻。
主持人张莹：发生了什么事，能给我们大家讲讲吗？
丁大卫：那一天，市郊有个叫吴佳伟的3岁男孩，自己在家玩菜刀时，不小心把手指切断了。父母急忙把孩子送到附近的医院，为了保住孩子的手指，医院建议送到无锡手外科医院进行手术，但是必须在断指后8小时内动手术才可能成功，剩下的时间只有2个小时了。他们站在医院门口心急如焚、不知所措。一位姓葛的出租车司机看到他们这个样子，上前一打听，知道实情后，说了声“抢救孩子的手要紧”，主动把他们叫上了车，拉着往无锡赶。但葛师傅也不认识路，为了争取时间，他一边全速前进，一边向自己的出租车公司和江苏交广网求助，请求各方面支援。消息一发布，南通的数百位的哥群起响应，通过电波展开了一场感人的爱心救援接力，为小孩保住手指赢得了宝贵时间。除了免费接送外，知情的数百位南通的哥还在7天后小佳伟出院时，等在路边，为家贫的小佳伟捐了款。
主持人张莹：这件事真的让人很感动！
丁大卫：是的。我没想到，一个普通的的哥，能毫不犹豫地做出这样的善举；更没想到，会有这么多的的哥，自觉加入到爱心队伍。从平凡的的哥身上，我们看到了道德的力量，感受到了文明的新风。
主持人张莹：看来，南通社会文明风尚的底蕴确实比较深厚，这次能够成为第二批全国文明城市的确名副其实。丁市长能不能与大家一起回顾一下南通这几年的创建历程？
丁大卫：可以。我们南通的创建，坦率地讲，就是一步一个脚印，通过强势推进，夯实创建基础。我们早在2000年，就把创建全国文明城市工作纳入全市经济和社会发展“十五”规划。2002年成为全国创建文明城市工作先进城市后，我们又立足新的起点，制订并实施了创建全国文明城市规划，成立了领导指挥机构和办事机构。几年来，我们坚持每年都召开市委常委会、政府常务会专题研究创建工作，都召开至少一次全市创建工作会议，将年度创建任务分解落实到各县（市）区、各部门、各单位，形成完整的目标责任体系。年年如此，从不松懈。特别是2007年南通成为全国创建文明城市工作重大典型，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。以此为契机，我们向全市人民发出了“立足新起点、瞄准新标杆、掀起创建全国文明城市新热潮”的号召。全市上下团结一致，奋力拼搏，最终获得全国文明城市荣誉称号。
主持人张莹：南通的全国文明城市创建前后历时9年，在这个艰辛努力的过程中，南通有哪些成功经验可以让后来者借鉴的，能不能请丁市长介绍介绍？
丁大卫：谈不上经验，我们主要是按照中央文明办和省委、省政府的要求，对照全国文明城市创建标准狠抓落实。这方面值得总结的很多，除了上面所讲的强势组织推进，主要的有三条：第一条，高点定位，引领创建。总的目标是“四个工程”，就是把创建全国文明城市作为整体推进四个文明建设的“龙头工程”，作为建设社会和谐新南通的“基础工程”，作为全面提升城市综合竞争力的“核心工程”，作为实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益的“民心工程”。同时，我们在每个创建阶段，都有明确的引领目标。第二条，整体联动，系统创建。为了配合全国文明城市创建，我们实施的是“五城同创”，打的是整体联动战，现在这一目标已经全面实现。通过创建国家卫生城市，让市民养成文明良好的卫生习惯；通过创建国家环保模范城市和园林城市，使市民更加珍惜生态，提升生态文明；通过申报国家历史文化名城，提高市民的文化素养。这些都成为创建文明城市的重要组成和坚实基础，相互渗透，共同营造了文明氛围。第三条，典型引路，特色创建。也就是不断发现、培育、放大各行各业、各个阶层的先进典型，注重挖掘、提炼先进典型背后所体现出来的时代精神和文明理念，使之成为全社会的一致认同和普遍追求。这一做法，2007年被中央文明办调研组总结为，南通创建走的是一条“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的特色之路。
主持人张莹：丁市长谈到，“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”，这确实是一个比较有特色的做法。您能不能给我们透露一下，当时南通为什么会想这一点？
丁大卫：我们认为，创建文明城市要全市人民共同参与。只有全民参与，全社会的文明程度才能普遍提高；只有共建文明，创建成果才能得到不断巩固，做到全民共享。我们感到，如何把部分人的善举变成多数人的行为，把阶段性的善举变成长期性的行为，将感性上升为理性，将理性固化为习惯，真正让广大人民群众成为创建主体，这是党委、政府的重要责任，关系到文明创建的质量和成败。因此，这几年，南通市委、市政府在推进文明创建的过程中，注意敏锐地把凡人善举的力量汇聚起来，发挥好榜样的示范作用，从小事抓起，从普通的事抓起，从老百姓身边的事抓起，通过典型引路，形成良好的文明风气。人们常说的“一滴水可以折射太阳的光芒，涓涓细流可以汇集成大海”。万事万物，没有小就没有大，没有少就没有多，没有量的积累就没有质的升华。当文明成为习惯，善举成为自然，那么这个城市的文明程度就会不断提高。
主持人张莹：丁市长讲得很精彩，而且富有哲理性。那么，具体工作中，南通又是怎么以凡人善举的典型来引路的呢？
丁大卫：我们主要做了三个方面的事情：首先是选树凡人善举的示范典型。就是通过评选发现典型。我们已经连续23年坚持每年评选一批文明新风典型，累计评出了450多个先进人物（群体），其中90%以上是普通劳动者。对这些文明典型，2007年8月30日的《人民日报》发表评论员文章指出，他们“有一个鲜明的特点就是，平凡中见伟大，寻常中显高尚。其先进事迹把社会主义核心价值观具体化、人格化、生活化，可亲、可敬、可信、可学，铸造了南通城市文明的‘精、气、神’”。
主持人张莹：450多个啊，真的不少，丁市长能不能给我们讲个具体事例。
丁大卫：当然。我就说个“莫文隋”的故事。那是在1995年3月份，南通大学的一名学生，因为多病的寡母不幸去世，生活失去了唯一的依靠。就在她办完丧事回到学校后，意外地收到一张100元的汇款单，上面写的是“生活补助费”，署名“莫文隋”。以后，她每个月都能收到这样的一张汇款单，直到完成学业。为了表示谢意，这名学生想了很多寻找好心人的办法，包括通过媒体公开发布消息，但是最终还是没有找到任何线索。后来大家一细想，实际上“莫文隋”就是“莫问谁”的意思。然而，“莫文隋”的事迹经过媒体披露后，却引来了不少南通市民的学习和效仿，出现了一大批采用“魏群”等化名或者干脆匿名扶危济困的人。“莫文隋”也就成了南通的一个比较普遍的现象。
主持人张莹：这些“莫文隋”真的很了不起。那么南通以凡人善举典型引路，抓的第二个方面事情是什么？
丁大卫：我们抓的第二个方面事情就是，发挥凡人善举的示范作用。对评出的每一个典型，我们都要进行全方位的宣传报道，扎实抓好推广，在全社会营造“见贤思齐”的氛围。对典型本身，我们除了进行必要的物质、精神奖励外，还给予有关政策支持和特殊关注。比如，我们建立了先进典型的回访慰问制度，通过帮助他们解决工作生活中遇到的难题，激发他们持续发挥典型示范作用。这样，我们南通的凡人善举像滚雪球一样越滚越大。现在南通市区的江海志愿者，已经由原来的34人发展到13万多人，每6位市民中就有一个是江海志愿者；如皋乡邮员义务照顾孤寡老人的“爱心邮路”，由一开始的1条发展到137条（展示外籍女郎亲吻乡邮员的照片）；还有全市的“无红包医院”由原来的1家发展到195家，支教群体由第1批赴云南宁蒗支教的33名教师发展到赴甘肃会宁、新疆库尔勒等地区支教的1000多名教师。
主持人张莹：我还听说，南通的电影院从上个世纪80年代开始就实行敞门入场，就是电影院不检票，市民根据自己购买的票对号入座。这与刚才丁市长所讲的“莫文隋”、江海志愿者、“爱心邮路”等，是不是都是精神文明“南通现象”的一部分？
丁大卫：我们抓的第二个方面事情就是，发挥凡人善举的示范作用。对评出的每一个典型，我们都要进行全方位的宣传报道，扎实抓好推广，在全社会营造见贤思齐的氛围。对典型本身，我们除了进行必要的物质、精神奖励外，还给予有关政策支持和特殊关注。比如，我们建立了先进典型的回访慰问制度，通过帮助他们解决工作生活中遇到的难题，激发他们持续发挥典型示范作用。这样，我们南通的凡人善举像滚雪球一样越滚越大。现在南通市区的江海志愿者，已经由原来的34人发展到13万多人，每6位市民中就有一个是江海志愿者；还有比如“爱心邮路”，这个我们让陆善洪介绍一下。
陆善洪：好的。这幅照片的名字叫做“香吻送给邮递员”。这位邮递员的名字叫做姚泽民，他是如皋137条邮路的代表，这张照片是他参加国家邮政局表彰后参观天安门时留下的，当时在他旁边有个外国美女，看到他穿的制服很漂亮就上前和他合影。当时做了短暂的交流以后，外国美女被他是事迹深深地感动就献上了她的香吻。当时这个场景就被同行的记者拍了下来，后来还得了我们市里的摄影一等奖。
主持人张莹：外国友人表达对邮递员的情谊。
丁大卫：多少年他不光送邮件，在工作的过程中，他发现很多的孤寡老人没有人照顾，每天他经过的时候，他都要帮他们择菜挑水，帮他们做事，多少年一直在坚持。看了很感动。邵 敏：我们还有“无红包医院”，我们原来南通第三人民医院对外承诺创建“无红包医院”，现在已经有195家医院挂了“无红包医院”的牌子。
主持人张莹：我还听说，南通的电影院从上个世纪80年代开始就实行敞门入场，就是电影院不检票，市民根据自己购买的票对号入座。这与刚才丁市长所讲的“莫文隋”、江海志愿者、“爱心邮路”等，是不是都是精神文明“南通现象”的一部分？
丁大卫：平凡的老百姓看上去平凡的举动，实际上是不平凡的，汇集在一起就是不平凡的，所以叫凡人善举。我们的老陆陆善洪，还有一个名字叫“陆万能”也是我们的一个典型，这次奥运会他是火炬接力手，去年拍卖祥云火炬58万元，全部用于在四川地震援建希望小学。主持人张莹：老陆谈一谈。
陆善洪：我在报纸上看到招募志愿者，我觉得做志愿者是做好事，就报了名。然后有幸成为第一批志愿者。经过这么多年，一直为社区做服务。
主持人张莹：现在志愿者有多少人？
陆善洪：有13万人。
主持人张莹：非常不容易。这个“陆万能”就是这么来的？
陆善洪：对。
丁大卫：我们除了营造氛围，建立了市民巡访团。
主持人张莹：南通推广先进典型还有一个载体，就是我们专门成立了创建文明城市市民巡访团，其作用一方面是当好城市“啄木鸟”，及时帮助发现并解决有关创建难点热点问题，同时深入群众宣讲先进典型，传播文明新风。这一点，我们请王丽娇同志来给我们作个介绍。
王丽娇：5年前，我退休的时候，正巧市里公开招募成立市民巡访团，我就报名参加了。因为我人比较热心，在企业也担任过领导职务，所以大家就推选我当了常务副团长。我们巡访团由170多个来自各行各业的普通市民组成，全部通过自愿报名产生。我们会经常性地对创建工作进行明查暗访，向市创建办提出意见和建议，再由市创建办交由相关职能部门切实加以解决。市各有关部门对我们的每一条建议都非常重视，认真解决，从来没有因为这是一位普通市民提出的建议而把它扔到一边。五年来，我们巡访团的同志提出了近3000条建议，都是一些实实在在的问题，也得到了实实在在的解决，答复率和解决率都在80%以上。随着创建工作的深入，我们现在收到的巡访信息也有了一些变化，以前反映问题的信息比较多，现在希望改进的信息比较多。同时，我们也受市委、市政府委托，发现、推广了一批先进经验、先进典型，对面上的创建工作起到了重要的示范引导作用。放大凡人善举的示范效应 凝聚民心 汇聚民力
主持人张莹：听了陆善洪和王丽娇两位同志的经历，我感到南通典型引路的工作确实做得很成功。还是请丁市长继续讲一讲围绕典型引路，南通抓的第三个方面事情是什么？
丁大卫：第三个方面事情是放大凡人善举的示范效应。说到底，发现典型、推广典型是为了推动创建，搞创建最终又是为了发展。这几年，我们特别注重把典型的效应最大化，通过典型在社会上传播文明新风、弘扬先进精神，使高尚的道德风尚、健康的价值观念、科学的目标取向成为全社会的普遍追求，这样带动全社会基本素质和文明程度的提升。更重要的是，以此凝聚民心、汇聚民力，形成同心同德促发展的强大动力。可以说，这几年南通经济社会发展得又好又快，GDP四年翻一番、财政收入三年翻一番，城乡居民收入已经连续5年保持两位数增长，去年南通GDP达到2510亿元，在全国大中城市的排名由2002年的第35位前移到第28位，这里面倡导时代精神起了重大作用。
主持人张莹：丁市长，谈到这里，我们来回答一条与这方面有关的网民提问。这个问题是这样说的：南通每年都要推出一些精神文明先进典型，您觉得这与南通经济社会发展关联度大吗，或者说对南通的发展有推动作用吗？
丁大卫：显然有关联，上面我已经说到。需要补充的是，创建能够催生生产力，有的时候是直接的，也有的时候是间接的，这在南通是被很多事例所证实了的。比如，著名的台塑集团子公司――南亚塑胶在南通有个生产基地，落户南通几年后，他们公司出台了一个内部规定，要求所有在大陆的投资项目，都要在南通招收骨干员工。记者去采访，想知道为什么，他们的一位负责人说，“在南通工作生活时间长了，对南通人有了深刻的了解，觉得南通人文明素质高，能吃苦，又有智慧，这正和我们的企业文化相吻合，所以我们才做出了这样的决定”。
主持人张莹：跟大家聊了这么多，我有个体会，不知道对不对。就是文明城市创建关键在人，如果每个人都能从自己做起、从身边的事做起，看似举手之劳的平凡之举，将会使城市文明之树根深叶茂。
丁大卫：完全正确，这也是我想说的。
主持人张莹：现在我也有个问题想请教丁市长，南通鼓励凡人善举，这对政府而言意味着什么？
丁大卫：政府倡导凡人善举，自己首先要带好头。也就是要从本职工作做起，做到行“善政”，多为老百姓办实事，让群众享受到实实在在的创建成果。这也是创建为民的根本要求。
主持人张莹：谈到为民创建、创建惠民，这里还有两个问题我们来看一下。一个是媒体代表的，请问丁市长，南通这几年结合创建，每年都要兴办一批实事项目，能不能给我们介绍一下都有哪些内容？
丁大卫：2004年以来，我们累计为民兴办实事58件113项，各级财政投入超过100亿元，为城乡居民解决了一大批就业、社保和医、学、食、住、行等方面的现实问题。比如，通过这几年的努力，我们构建了基本覆盖城乡居民的“十大类二十项”保障。包括城镇职工五大保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民和渔民低保、失地农民基本生活保障和特困群体救助等。也包括住房保障，这方面我们花的精力也比较大。主要是通过廉租住房实物配租和租金补贴、经济适用房补贴、保障性商品房、低价位商品房、公寓房“六管齐下”，较好地解决了应该由政府保障的几类对象的住房问题，比如买不起房的困难家庭、有一定经济基础但买房有困难的“夹心层”家庭、拆迁户以及外来务工者、新毕业的大学生等。
主持人张莹：第二个问题是网民的，他说，现在南通的濠河很美，这是不是与创建有关系？
丁大卫：是的。前面提到，这几年我们在文明城市创建过程中，坚持建设生态文明，努力为广大市民创造良好的人居环境。从市区创建来讲，最典型的一个例子就是我们通过对濠河进行搬迁、截污、疏浚、活水，打造精品濠河工程，使市民的生活环境和质量得到明显提升（展示濠河4A级风景区照片）。濠河是南通的护城河，但原来周边环境较差，市民反映很强烈。所以我们以创建为抓手，下决心对濠河及其周边地区进行了综合整治，实施净化、美化、亮化，这项工程获得了中国人居环境范例奖。现在客人来南通，都提出来要游一下濠河。
主持人张莹：我想我们的街道干部对为民创建、创建惠民有更深的体会，我们请街道干部也来给大家谈谈切身感受。
邵 敏：好的。我觉得一项工作好不好，关键看群众评价怎么样。我们搞创建，一天到晚跟群众打交道，听到的都是市民反映的真实心声。现在市民的心声是什么，就是感谢创建，支持创建。因为创建让大家得到了实惠，让社区增加了和谐。记得有一次有个老妈妈跟我说，我原先觉得创建就是喊在嘴里做做样子的，没想到这里面还真有文章可以做。你看看现在南通的水变清了，环境变整洁了，文体活动变丰富了，弱势群体得到的保障更多了，群众的安全感更强了，办事更方便了，我们真的很满意。听到这个话我也觉得很开心、很欣慰。群众满意，我们再苦再累也值得。现在，我们市里正在大力推进城乡社区公共服务中心建设，为居民提供多方面的集成化、一站式服务，努力打造社区“生活、学习、卫生、文体、就业”十分钟服务圈，我们居民的生活将会过得越来越方便、越来越舒心。
丁市长：坚持不懈，力争更好
主持人张莹：谢谢你的介绍。刚才通过丁市长和三位嘉宾的介绍，感觉南通真的是一个非常适合居住的城市，而且感觉到市民对政府创建工作的支持和认可，南通市已经取得了这么好的成绩了，我们也想问问丁市长接下来会有什么的打算继续保持我们优良做法。
丁大卫：简单一句话，就是坚持不懈，力争更好。我记得05年的时候，中宣部部长刘云山同志，在南通考察时说“贵在坚持，贵在积累，贵在建设，久久为功，持之以恒”。我觉得讲的是我们的心里话。南通这几年创建的过程，也是积沙为塔的过程，所以我们应该继续坚持不懈，把这个成果巩固发展好。要想进步，我们将在以下三方面继续努力。第一，创建有新的亮点，第二，拓展新的创建领域，第三，进一步提升创建新的水平。主持人张莹：好，节目的最后，让我们用简短的话来结束我们今天的访谈，同时在文明承诺签名册上留下文明承诺。
丁大卫：我们再次感谢央视网给我们提供这么好的机会，在这里有一幅照片，是我们苏通大桥的照 片，苏通大桥是世界第一桥，有四项世界第一。苏通大桥建成以后，我们就融入了上海的一小时经济圈，我们欢迎各位朋友到南通来，多看看，多走走，也到我们南通来投资实业，热烈欢迎大家。 主持人张莹：好，谢谢丁市长，也请您在我们的文明手册上签下您的文明诺言。
主持人张莹：好的，今天非常感谢丁市长，借此机会向南通市民和其他23座文明城市的市民，以及全国其他创建文明城市的市民发起号召，登录央视网，共同留下文明宣言，为更加美好的明天而一起加油祝福！ 主持人张莹：欢迎收看此次“百位市长创建文明城市网上谈”第五场--对话南通市市长丁大卫。感谢丁市长，感谢各位领导和嘉宾，我们下一期见。
