打造畅通园区——15年交通管理发展报告

时间:2009-05-11 13:23　　　来源：苏州日报

　　成立于1996年的园区交巡警大队，是一支名副其实的高效率“战斗部队”，全队74名交警负责着园区288平方公里的交通安全保障。园区开发建设15年来，道路公里数在增长，行驶车辆在增长，唯一没有增长的是交通死亡事故。创新、科学的管理办法和细致耐心的周到服务，成为了园区交巡警大队保障“畅通园区”的法宝。

　　现代装备：高科技保障道路通畅

　　如果说你的车一驶入园区范围内就处在了园区交巡警大队交警们的火眼金睛之下，你还别不相信。事实是，只要在交巡警大队的监控系统中输入车牌号码，无论你从哪个方向驶入园区，车辆在园区的行驶轨迹都可以一目了然。交警们的火眼金睛，依靠的当然是现代高科技装备。

　　园区交巡警大队大队长朱强告诉记者，目前园区已经基本实现了道路监控系统的“三网合一”。出入园区通道的“路口监控”安装了27套车辆牌照自动识别系统，只要进入园区被锁定，就能难逃脱“电子眼”的监控。朱强自豪地说，目前园区交通肇事死亡事故逃逸车辆的找到率达到了95%以上。在朱强的办公室，记者看到了一张画满了圆点的园区地图，朱强说，实现了“三网合一”后，园区的探头监控已经做到了全覆盖。他们现在要做的工作就是让探头的布点再细致一些，让交警监控的密度更高一些。

　　据介绍，这些年，随着园区经济的发展，道路越建越多、越建越长，道路交通事故总数也随之提高。朱强告诉记者，目前园区交巡警大队辖区内道路总长度七百多公里，每平方公里内有2.4公里道路。这个数字远远超过了苏州市1.1公里每平方公里的平均数字。而由于编制的限制，目前大队的警力为74名。为了让有限的警力适应目前的事故状况，并且有效遏制事故数量，园区大队专门成立了研发小组，开发了《道路交通事故四色预警档案》、《园区交巡警大队交通事故区域预警系统》。《交通事故四色预警档案》将大队处理的交通事故按照办理过程分为四种颜色等级，在原有交通事故登记档案的基础上输入计算机，以预警的方式提示办理进度，提高了交通事故结案效率。《园区交巡警大队交通事故区域预警系统》旨在通过对已经发生的交通事故进行区域频率统计发现分布规律，结合交通事故四项指标进行分析，达到主动预防交通事故的发生目的。

　　据朱强介绍，对每天辖区内发生的事故进行统计分析已经成为了园区交巡警大队的一项日常工作，也起到了预防事故发生的积极作用。

　　科学创新：园区常常“快人一步”

　　说到园区交巡警的科学创新，朱强说起来如数家珍，仅在他上任的几年间，园区交巡警大队就创造了多个创新的率先做法。

　　其实这创新，还有点被“逼出来”的味道。朱强告诉记者，1996年园区交巡警大队成立时，园区像模像样的道路还只有一条现在改名为金鸡湖路的干道。交警也是从市区其他大队抽调而来。而现在道路多了，管理服务也要加紧跟上才是。

　　2004年，园区交巡警大队设立了事故处理窗口规范。让事故处理窗口成了一个特殊的“一站式服务中心”，为处理事故提供一条龙服务。 2005年8月，园区交巡警大队与法院合作，把法庭搬进了大队办公楼，成了全省首家引进交通巡回法庭的交巡警大队。有了这个巡回法庭，事故处理双方就不用法院、交警两头跑，使交通事故处理效率大大提升。而这个做法也得到了更多地区的肯定而得到推广。

　　由于建立起了事故分析系统和制度，园区交巡警大队发现园区交通事故40%发生在乡镇。于是2007年通过调研后就在人手紧缺的情况下开始筹建乡镇交巡警中队。而随后上级建立乡镇交巡警中队的要求下达时，园区大队已经完成了筹建工作，再次走在了全市之前。

　　朱强告诉记者，创新往往来自于日常工作的细致。在事故统计分析时园区交警们发现园区十字路口发生的事故即使有了监控探头有时也很难确定事故双方责任，原因就在于园区马路比较宽阔，常常达到50到60米。这就造成了有些司机过十字路口时没有闯红灯，开到路中央信号灯却变了，与其他方向来车发生事故。为此，园区交巡警大队做了一个小小的改变：将一方红绿灯延迟三秒，就巧妙地解决了这个问题。这个做法也得到了肯定并在其他路口较宽阔的地方得到了推广。

　　今年1月21日，顺利获得质量管理体系认证证书，成为了市区交巡警大队首家获得认证的单位。

　　人性化服务：青年文明号的微笑

　　园区交巡警大队现代大道星明街岗位是党员先锋岗位，也是青年文明号。这个岗位目前拥有民警3人、辅警2人，成为了老百姓心目中的文明服务模范窗口。

　　湖西中队副中队长许建由于出色的工作方法，被安排到这个岗位工作。由于现代大道星明街路口大，而且红绿灯的相位比较多，行人和非机动车不遵守信号灯的情况比较严重，本着对情节轻微的交通违法行为，坚持教育与处罚相结合的原则，许建对第一次发生违法行为的行人和非机动车都能进行教育并记下他们的姓名和工作单位，如下次再发生违法行为将依法对其进行处罚。这样的管理方法下不仅大大改善了路口的交通面貌，而且赢得了群众的支持和理解。

　　园区的一位朋友曾这样告诉园区交警：“我开车在现代大道星明街路口有两次违章被警官抓住过，一次批评教育，一次坚持处罚，执法过程有理、有据、有节，而且因为是雨天，警官站在雨里，让我坐在车里。虽然被罚，但心服口服，由衷敬佩。这样的交警是人民放心的执法者，更代表了现代警察的形象。 ”

　　在青年文明号的带动下，人性化的文明服务，已经成为园区交警的一块金字招牌。由于园区不仅有大量来自外地的驾驶员和游客，还有许多来自国外的外商，结合自身公安交通管理的工作特点，园区交巡警大队的干警们在严格执法的同时积极开展便民服务。民警在岗亭配备了打气筒、简易修车工具、常用药品、地图和气象指南，还专门为此学习了简单的外语交流，为群众和外地驾驶员提供方便和服务。

　　民警还定期深入到周边企业、学校、社区开展交通安全教育，普及交通法规，因人而导、因事而导，通过广泛开展内容丰富，形式多样、寓教于乐的交通安全宣传工作，使辖区广大交通参与者能够自觉遵守交通秩序，全面提高自身的交通安全意识和法制意识。在创建“交通安全学校”活动中，民警积极组织星海学校学生开展“小黄帽”、“小交警”和“小手拉大手”活动。通过组织学生上交通安全课、观看交通事故宣传展版和道路交通事故案例警示教育光盘，使学生们在血的教训里受到震憾，得到警醒，提高他们的自我保护意识，从小养成良好的交通行为。

　　支持建设：交通管理融入亲商氛围

　　园区开发建设15年，区内聚集了大量企业。作为交通管理部门，园区交巡警大队不可避免地也要与企业打交道，也自觉地成了园区亲商服务氛围的有机组成部分。

　　朱强告诉记者，园区有固定的区域是禁止货车通行的，但如果是区内企业有需要，只要申请，大队是免费发放货车通行证的。对于企业的需求，园区大队从来都是很重视的。在聚集了大量外企的苏虹路上，一般在企业门口的路面上都要装上减速波以减缓进出车速避免事故的发生。而当安德鲁公司提出减速波对于他们公司的大型运输车辆来说有较大损伤且噪音较大时，园区交巡警大队考察了实际情况，根据企业的需求和道路特点改变减速装置并安装了黄灯信号提醒过往车辆注意。朱强说这样的例子在大队的日常工作中不胜枚举。园区的每所学校都有交通安全设施，针对聚集了外国学生的新加坡国际学校的37辆校车，园区交警们特地在周边路段设岗以保证学校校车的安全。

　　园区交巡警大队还有一个惯例，就是定期向园区企业介绍园区交通状况，进行交通安全宣传。为此交警成了企业或行业聚会的常客。企业和行业协会也很乐意邀请他们来上上课。

　　在日常工作中，交警们还常常对周边和辖区的外商企业和重点企业定期走访，及时了解和解决企业中有关运输环节及车辆管理中的问题。

编辑:李典典