新华网：苏州工业园区向世界学习永无止境

时间:2009-05-08 15:17　　　来源：新华网

　　改革开放以来，中国一直向世界学习，而长期系统地学一个小国，苏州工业园区是第一例。

　　“见过谦虚的，没见过这么谦虚的!”许多人这样评价苏州人长达十四年、极其认真地向新加坡学习。

　　然而，苏州市政协主席、长期领导苏州工业园区的王金华却说：“新加坡的经验现在也还没有学完!学习世界先进经验是永无止境的!”

　　 借鉴新加坡经验，体现了中国吸收人类社会一切文明成果的决心

　　邓小平1992年在著名的“南方谈话”中明确提出“借鉴新加坡经验”，中国对外开放历史上一场大戏就此开幕。

　　为了借鉴新加坡经验，成立了专门的政府机构——中国-新加坡苏州工业园区联合协调理事会，负责确定借鉴目标和措施，协调解决重大问题。从1994年起，中国和新加坡几任副总理先后担任理事会中、新方主席。

　　面积仅有苏州1/13，

　　人口只有苏州75%的南洋岛国新加坡，因其经济竞争力一直位于世界前茅，花园般的环境和良好的社会秩序，被世人称道。长达十四年对新加坡经验的借鉴，伴随着中新双方合作开发建设苏州工业园区的过程，给苏州，乃至于更广大的地区带来了巨大的物质财富，以及管理体制的更新。

　　从1994年5月20日理事会第一次会议，到今年9月4日第十次会议，每次会议上，中新双边工作委员会都要向国家政府报告借鉴新加坡经验的进展情况。

　　现任中共苏州工业园区工委书记的马明龙，在担任园区领导职务前曾赴新加坡接受过两个多月的培训。他向记者介绍了园区借鉴新加坡经验的主要程序。

　　一、深入研究、消化由新方提供的有关新加坡经验的资料;二、中方派出有经验的管理人员和经选拔的优秀专业人才，按专业和不同阶段的需要，分批赴新加坡培训;三、新方派出有经验的管理人员参与苏州工业园区的开发和经营管理，通过具体工作实践直接传授经验;四、请中新双方的专家和有经验的管理人员在苏州就地培训干部;五、将借鉴的成果用法规形式固定下来，在园区实行。

　　从1994年4月20日开始，苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室已组织113批、约2000人次赴新加坡接受培训。经过培训的人们，在新方人士指导下，吸收新加坡发展经济、城市建设和公共管理的经验，并结合中国国情，编制了明显不同于现行制度，却与改革方向一致，与发达国家相似的80多项法规性“管理办法”。

　　“借鉴新加坡经验，体现了中国吸收人类社会一切文明成果的决心，是改革开放的重要成果。”苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室主任谈小汶对记者说。十四年以来，他目睹了苏州工业园区从一片农田变为具有国际竞争力的高新科技城市的过程。

　　 学到了很多，差距还很大。最重要的是学习“居安思危”的意识

　　“我们的开发模式、框架、理念、做法，大多是学的新加坡。”王金华坦率地说。

　　新加坡高层认为，不论在城市规划、基础设施建设、招商引资、客商服务方面，还是政府精简高效、法制化管理、职业教育、社会保障、环境保护方面，苏州人借鉴新加坡经验的学习成绩都可以得高分。包括76家世界“500强”在内的3000多家外资企业、11000多家内资企业的落户;主要经济指标年均30%左右的增长率;国家生态示范区、科技示范区、现代商贸物流示范区和服务外包示范区在这里设立，都可以证明这一点。

　　2004年6月，在庆祝园区十周年之际，新加坡内阁资政李光耀对苏州人说：“你们可以毕业了。”并为园区题词：“青出于蓝”。

　　不过，苏州人的自我评价却远没有这么高。马明龙说，虽然园区的人均GDP已达3.6万美元，接近新加坡，但城镇人均年收入只有3.3万元，比新加坡差好几倍!园区的制造业水平已经接近新加坡，而服务业水平却差得很远。园区服务业占GDP的比例为29%，而新加坡则为63%，这也是双方居民收入差距悬殊的重要原因。

　　谈小汶主任说：“在我们学习新加坡同时，他们也在发展，旧的经验没有学完，新的经验又产生了。”今年，园区已派出3批人员赴新培训，主要学习对方的科技发展规划与管理、地下空间的开发利用和环保与生态的建设与管理，还将再派4批，去学习服务外包、小区规划建设、综合管理等。

　　马明龙进一步指出，新加坡有强烈的“居安思危”意识。由于深知本国国土狭小，资源匮乏，只有不断创新才有出路，他们每十年对国家发展战略检讨一次，专门成立了“新加坡经济检讨委员会”，力求紧跟世界潮流，让产业不断升级。这才是最值得借鉴的经验。

　　 永远谦虚好学，中国就将永远立于不败之地

　　随着借鉴新加坡经验的效果日益显现，苏州工业园区也成为国内许多地区学习的榜样。中国开发区协会已在这里举办过两期研讨班，培训了200多位国内开发区的干部。近些年，来此参观、考察的人员每年多达3万左右。这里高标准的城市规划、招商引资的方法、紧跟产业发展的职业教育，等等，已被外地纷纷仿效。

　　去年底，在江苏省宿迁市，整体仿照苏州工业园区开发方式的“苏宿工业园区”启动，曾任苏州工业园区环保局长、秘书局长、管委会副主任的沈小鹰，被任命为担任这个园区的党工委书记和管委会主任。

　　今年9月3日，“中新天津生态城”联合协调理事会第一次会议在天津举行。这是中国和新加坡两国合作开发的第二个重大项目，其联合协调理事会的形式、成片开发的方式、管理主体与开发主体分开，都参照了苏州工业园区的做法。新加坡方面在天津生态城项目的多位重要负责人，都曾在苏州工业园区长期工作。

　　经过新加坡这座桥梁，苏州人学会了与更多的发达国家和地区打交道，并逐步把寻求知识与合作的目光投向更加广阔的世界。比如，令人赞赏的金鸡湖周边景观工程，是由美国伊道公司设计的;声名远播的“苏州鸟巢”——苏州科技文化艺术中心，则是法国设计大师保罗·安德鲁的手笔;而园区发展纳米技术产业的主要合作者，是芬兰、俄罗斯和中国香港……

　　回顾借鉴新加坡经验的历程，王金华充满感慨地说：“‘满招损，谦受益’。闭关自守必然导致衰落，谦虚好学才能实现复兴。我们必须睁大眼睛，不断寻找世界上的先进经验，不管来自大国还是小国，只要有益，就认真学习，这样，中国就会永远立于不败之地!”

编辑:李典典