全哲洙鼓励民企积极参与西部大开发实现三个“有更大作为”
4月7日至8日，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙在西安参加第十四届中国东西部投资与贸易洽谈会。期间，全哲洙深入西安开米集团、未来国际软件公司、荣华集团、艾尔肤组织工程公司等民营企业，考察了西安国际港务区及其华南城项目，出席了“全国知名民营企业西部发展合作恳谈会”。全哲洙强调要进一步为民营经济发展创造良好环境，同时他鼓励广大民营企业要在西部大开发中寻找机遇科学发展，主动调整产业结构、加快转变发展方式，为国家区域协调发展贡献力量。
全哲洙指出，近年来西部地区把发展民营经济放在突出位置，制定出台了一系列政策措施，通过不断改善投资环境、提高产业配套能力，积极鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，正在形成各种所有制经济平等竞争、共同发展的良好格局。民营经济的健康快速发展对西部地区增强经济活力、维护社会安定、增加就业岗位、提高人民生活水平发挥了十分重要的作用。
就如何在国家区域发展总体战略中更加充分发挥民营经济的积极作用，全哲洙提出两点意见。
一是要在积极参与西部大开发战略中促进民营企业科学发展。面对非公有制经济发展中出现的许多新情况、新问题，必须清醒地认识到科学发展观是社会发展的普遍规律，民营企业学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，必须持之以恒，坚持不懈。在今年两会期间，胡锦涛总书记在参加全国政协民建、工商联界别委员联组讨论时强调，民营企业要在三个方面“有更大作为”，即：在加快经济发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为。这是对民营企业学习实践科学发展观向广度和深度发展的必然要求。广大民营企业要按照总书记提出的“三点希望”，在积极参与西部大开发战略中努力实现三个“有更大作为”。
要把办好企业与加快经济发展方式转变结合起来，争取更大作为。目前，我国各类企业超过1000万家，其中私营企业已达到740多万家，占企业总数的70%以上，民营企业无疑已经成为我国经济发展方式转变的重点领域。然而，民营企业的高耗能、高污染、低技术、低水平产能比较集中，加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型企业所占比例明显偏大，处于产业链低端的企业数量依然偏多，转变经济发展方式的任务更加繁重和迫切。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是民营企业在市场竞争中赢得主动权的关键。加快发展现代农业、战略性新兴产业和现代服务业，是推进产业结构调整的突破口。目前，我国产业结构中存在“一产不稳、二产不强、三产不足”的状况。要把促进工业由大变强与发展现代服务业结合起来，把淘汰落后产能与抢占新兴产业制高点结合起来，把城镇化建设与促进第一产业由薄弱转为稳固结合起来，促进三个产业在更高水平上协同发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业格局。广大民营企业要积极抓住国际产业调整重组和新一轮世界科技革命带来的战略机遇，调整产业产品结构，把好投资方向，提升创新能力，发展低碳技术，做好节能减排。
要把履行社会责任与保障和改善民生结合起来，争取更大作为。深入实施西部大开发等区域发展总体战略，继续推进区域经济协调发展，是我国经济社会发展中贯彻落实科学发展观的具体体现。西部地区是革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区比较集中的地方。民营企业参与西部开发，既是中央推进区域协调发展的战略举措，也是光彩事业深入发展的重要内容。光彩事业的突出特点是按照市场经济规律开展活动，坚持义利兼顾、以义为先理念，以项目投资为主要方式，在促进贫困地区经济社会发展的同时，也为投资企业创造商机，赢得发展。多年来，广大民营企业在西部地区开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易，在推动贫困地区经济社会发展、公益和慈善事业等方面做出了积极贡献。今年，中国光彩会将换届，要抓住这一机遇，将热心光彩事业、政治素质高、企业实力强、社会形象好的民营企业家吸纳进光彩事业组织中，加大宣传力度，坚持义利兼顾、以义为先理念，推动光彩事业深入发展，引导广大民营企业积极参与西部大开发等国家区域协调发展战略，努力将履行社会责任变为自觉行动。
广大民营企业在积极参与西部开发、深入推进光彩事业过程中，要注重在保障和改善民生方面多做努力，积极开辟就业领域，要积极构建和谐劳动关系，要积极参与社会事业建设，要积极践行依法经营的意识，严格遵守国家法律法规和行业规范，自觉维护市场经济秩序，为广大消费者提供优质、安全、放心的产品和服务。
要把推动企业科学发展与提升自身素质结合起来，争取更大作为。面对国内外复杂的经济发展形势和自身发展状况，广大民营企业要自觉练好内功，不断提升自身素质，为实现自身持续健康发展打下扎实基础，争取在加快经济发展方式转变和经济结构调整方面，在提高自主创新能力、建设创新型国家方面，在坚持“引进来”和“走出去”相结合、提升开放型经济水平方面，在保障和改善民生、推动社会事业发展方面，发挥更加重要的作用、取得更加突出的业绩。要着力加快建立健全现代企业制度，形成科学规范的经营管理模式。要着力提高经营管理者素质，增强科学决策和市场应变能力，更好地带领企业发展壮大。要着力加强吸引和使用人才工作，充分调动人才的积极性、主动性、创造性，为企业发展提供有力人才支持。广大民营企业在激烈的市场竞争中要建立预测机制、预警机制和应对预案，切实规避风险，推动企业科学发展，可持续发展。
二是要为进一步鼓励和引导民间投资营造良好环境。在后国际金融危机的背景下，进一步鼓励扩大民间投资，对于扩大内需，促进经济平稳较快发展，特别是对于西部欠发达地区加快发展具有重要意义。要让各地民营企业真正能落户西部、成长发展，必须全面加大《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的落实力度，结合当地实际认真学习和落实好《国务院关于进一步促进中小企业健康发展意见》和即将出台的关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策文件，注重制定好具体政策和具有可操作性的配套措施，进一步解决民间投资准入难的问题，深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励、支持和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，才能为民间资本在西部的蓬勃发展营造更广阔的市场空间。
要进一步拓宽民间投资的领域和范围，推动民营企业加强自主创新和转型升级，要鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，大力发展混合所有制经济，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。要建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。
全哲洙希望西部地区进一步加强对民营经济发展的指导和引导，贯彻平等准入、公平待遇原则，营造良好市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，帮助民营企业解决生产经营面临的突出困难，切实维护民营企业合法权益。与此同时，要进一步加强和改善对新形势下工商联工作的领导，充分发挥工商联组织职能作用，帮助工商联更好地团结、凝聚、引导、服务非公有制企业和非公有制经济人士，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
全哲洙号召民营企业站在非公有制经济发展和西部大开发共同的新起点上，发挥自身优势，抓住机遇，精诚合作，在西部崛起的过程中，寻找到更大的发展空间和事业舞台。
在陕期间，陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清会见了全哲洙一行。全国工商联副主席孙安民，全国工商联副主席、宏达集团董事长刘沧龙，全国工商联副主席、金花集团董事长吴一坚及160多位来自全国各地的民营企业家和工商联负责人参加了本次西洽会。
