张宝蓉指出,由于种种原因,使得两岸高等教育相互开放问题,尤其是学历互认问题受到牵制与影响,进而导致两岸高等教育交流与合作缺乏稳定的发展环境和政策根基,两岸高等教育相互开放的空间受到严重的挤压和冲击。台湾方面至今尚未开放大陆学生赴台就学及承认大陆学历,严重阻碍了两岸教育交流。放宽大陆学历限制、促进两岸学生双向流动是当前乃至今后两岸高等教育充分利用彼此优势的理性选择。原因有如下几点:
首先,两岸学历互认、相互招生是顺应国际或区域高等教育合作的发展新趋势,深化两岸高等教育合作机制的重要环节。
其次,加快两岸学历互认及相互招生进程,建立“海峡两岸暨港澳高等教育市场”,有利于两岸高等教育资源的优势整合,促进两岸高等教育生态环境的优化,推动两岸高等教育的健康发展,从而提升两岸高等教育的综合竞争力,共创“双赢”局面。
张宝蓉指出,从某种意义上说,台湾高等教育对大陆开放,给台湾地区高等教育自身发展带来的好处要远远多于大陆。比如:有助于解决台湾高校生源不足的问题,为台湾高等教育的发展增添活力;台湾优质高等教育资源将得到更好地利用;有利于提升台湾高等教育的品质;有助于缓解台湾高等教育经费投入不足的问题。
再次,加快两岸高校学历互认及相互招生进程,是推进两岸关系常态化发展、两岸制度性经济一体化进程及中华文化整合与创新的客观需求。
张宝蓉还提出,在目标设定上,两岸学历互认应先着眼于以满足学生继续接受教育为出发点;在适用范围上,应以两岸教育主管部门各自认可的高校学历、学位为互认范畴,而非有限制、有选择的认可;在保障措施上,应允许两岸高校在相互招生过程中,资助、奖学金、自费、教育服务贸易等多种教育成本分担形式并存。(李杰)