12月上旬,记者在阜新蒙古族自治县化石戈乡学校看到,过去低矮破旧的校舍不见了,取而代之的是崭新的现代化教学楼。语音室、实验室、多媒体设备等现代化教学设备一应俱全……新教学楼由阜新市房建总公司投资建设,是阜新构建“大扶贫”、调动社会力量扶贫的又一成果。
阜新的贫困问题曾一度引起党中央的关注。在国家和辽宁省委、省政府主要领导的关怀下,一场改善民生、消除贫困的运动在阜新大地上展开。连续多年,阜新市政府工作报告对扶贫都做了大篇幅论述。“十一五”以来,阜新实现减贫51万人,农村贫困人口比重由50.08%下降到27.04%。
而这一切都得益于扶贫工作中的“四个坚持”,即坚持瞄准最贫困群体扶贫,坚持抓重点扶贫,坚持参与式开发式扶贫,坚持扶贫体制创新。
瞄准最贫困群体扶贫,把阳光送给最需要的人。阜新贫困人口主要集中在阜新县、彰武县的西北部山区,对此,该市将扶贫开发的着力点下移到村级,重点扶持371个重点贫困村整村推进扶贫,使项目村人均增加收入800元以上;对1300户贫困户实施了移民扶贫,扶持移民户发展生产项目,确保他们移得出、稳得住、能致富。
在扶贫开发中,阜新市还充分发挥国家级、省级扶贫培训基地的作用,做好劳动力转移培训,提高农民综合素质,实现智力扶贫,同时形成了“选好产业抓扶贫,搞好扶贫促产业”的良性循环。该市的产业化扶贫经验曾被编入国际扶贫培训教材,在欠发达国家推介。
扶贫先扶“志”。阜新市在实践中强调引导群众主动积极参与,鼓励群众自力更生,变“要我富”为“我要富”,在扶贫思路的确定、扶贫项目的选择和规划制定等方面,干部绝不武断代替群众下决定;从市场实际出发,尊重群众的创造性,大家商量具体项目,让农民全程参与扶贫。阜新县紫都台乡宝和堂村抓住去年蔬菜价格走高的机遇,大力发展设施农业,年人均纯收入由2008年的1650元提高到今年的预计2500元,从穷出了名的贫困村到全省闻名的“脱贫明星村”,群众的创造性起到了关键作用。(记者 郭星)