东港市扶持建设项目发展暂行办法（试行）
东港市扶持建设项目发展暂行办法（试行）
东委发〔2008〕6号
为加大项目建设工作力度，促进我市经济又好又快发展，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 本办法所称建设项目，是指在我市辖区内投资新建、扩建且纳税在我市的工业项目（不含食品冷冻加工类项目）和经营性项目（不含房地产开发项目）。
第二条 新建、扩建项目总投入包括固定资产投入和无形资产投入。
固定资产投入是指该项目在土地（含对农民的补偿安置费、青苗补偿费、地上建筑物动迁费、土地平整费、土地办证费、政府土地净收益等）、基本建设、主要生产设备上的投入。
无形资产投入是指该企业购买产品专利、申报省级以上著名商标的投入。
第三条 总投入在1000万元以上的工业项目和3000万元以上的经营性项目，自项目竣工投产后，给予相应的优惠政策。
1、总投入在1000万元（含）至2000万元的工业项目和3000万元（含）至5000万元的经营性项目，按该企业生产（经营）环节实现并缴纳的企业所得税、增值税（营业税）形成地方收入部分给予1年期的财政扶持，行政事业性收费按规定标准的50%返还。
2、总投入在2000万元（含）至5000万元的工业项目和5000万元以上（含）的经营性项目，按该企业生产（经营）环节实现并缴纳的企业所得税、增值税（营业税）形成地方收入部分给予2年期的财政扶持，行政事业性收费按规定标准的75%返还。
3、总投入在5000万元以上（含）的工业项目，按该企业生产（经营）环节实现并缴纳的企业所得税、增值税（营业税）形成地方收入部分给予3年期的财政扶持，行政事业性收费全额返还。
4、上述项目所涉及的服务性收费，按照收费下限的30%收取，涉及“五点一线”区域内项目按照“五点一线”政策执行，与本办法相比较就低不就高。
5、项目建设涉及行政事业性收费方面的优惠政策，实行全额征收后，按本条1、2、3款规定即征即返。
6、达到本条第1款规定标准的投资项目，其子女就学可在东港辖区内自由择校，享受当地居民待遇。
7、达到本条第1款规定标准的投资项目，企业用工需要的技术工人由劳动部门提供不低于15天的免费技术培训。
第四条 对长安、黑沟、新农、马家店、龙王庙、小甸子、合隆、十字街等八个乡镇，总投入达到第三条1、2、3款50%以上投入规模，享受此政策。
第五条 享受本办法所赋予的扶持政策的建设项目，必须已经建设完工并实现生产。
第六条 兑现建设项目扶持政策的申报及审查认定
一、对总投入的认定，需提供下列资料：
1、土地：对农民补偿安置费、青苗补偿费、地上建筑物动迁补偿清单、土地平整专用单据、上缴省土地办证费。
2、土建：以竣工后的账面资产原值或评估价值确认报告。
3、设备：直接为生产所有的设备账面原值或设备发货票清单。
4、无形资产：购买专利的需提供专利证书（包括系列相关技术资料）、转让协议（合同）、公证书、发票；申报省级以上著名商标的需提供商标注册证书及相关费用支出证明。
二、对企业纳税情况的认定，需提供下列资料：
企业实现生产（经营）后纳税的税票，主要指增值税（营业税）、企业所得税，不包括资源类税收以及建设期间的营业税。
成立扶持建设项目发展审批领导小组，负责对建设项目总投入、纳税情况进行认定。
组 长：常务副市长
副组长：分管副市长
领导小组下设办公室，办公室设在财政局，办公室主任由财政局局长担任，成员由财政局、国税局、地税局、发改局、国土资源局、城建局、审计局、监察局等相关人员组成。
第七条 对改扩建企业实现税收的认定，以该企业上年缴纳同类税种收入为基数，地方收入超过基数部分，视为认定数。
第八条 项目竣工投产后，经验收，总投入达到本办法不同档次扶持标准的，兑现扶持政策。资金由市本级财政承担，拨付到项目单位，用于扶持企业的技术改造和扩大再生产。对经验收未达到投资额度的，企业应按本办法补交各项收费。
第九条 本办法由市财政局负责解释。
第十条 本办法自2008年1月1日起试行，《中共东港市委 东港市人民政府关于印发〈东港市建设项目扶持政策暂行规定（试行）〉的通知》（东委发［2006］11号）同时废止。
