昨天，北京市第二家惠民医院———羊坊店医院正式开诊，首先承诺对所有门诊和自费住院患者免收基本的挂号、诊疗、注射和护理费用；同时尝试所有药品、手术、住院床位及检查化验费用均不同幅度减低。

　　羊坊店医院前身是隶属于北京市铁路局的二级医院，位于海淀区南部，靠近北京西站，毗邻丰台、宣武和西城，一直服务于周边老旧住宅小区的居民及一部分流动人口。根据海淀区政府的未来5年卫生规划，2004年由铁路局移交海淀区的羊坊店医院，目前由海淀区公共服务委员会主导，在原有医疗资源基础上，改建为继上地医院后，该区第二家惠民医院。海淀区公共委副主任于小千介绍，成立于去年12月的上地医院，目前已经实现收支平衡，并有微利。

　　自9月份试运行惠民政策至今，羊坊店医院的日门诊患者从之前的100多人次，增至目前的300多人次。该院院长沈明预期，在财政负担医院人员的人力成本后，医院能够低成本、高效率的运做医疗资源，同时全面降低医疗服务和药品价格，满足周边老城区居民的基本医疗需求。

　　在海淀区公共卫生服务框架计划中，明年年底，位于海淀北部的上庄乡一带，将拥有面向山后农村居民及部分流动人口的海淀第三家惠民医院。

　　至此，海淀区南、中、北部地区都将设有惠民医院，满足普通公众和中低收入人群的基本医疗需求。

　　感冒病人花费不到7元

　　昨天上午10时，惠民医院正式开诊。首位患者是普通感冒，医生给他开的处方是罗红霉素等两种普通消炎抗菌药，医院规定售价是7.56元，在羊坊店医院享受惠民政策后，仅需6.95元。

　　从昌平远道来羊坊店医院做肛肠手术的孙先生，住院第8天，已恢复良好，将要办理出院手续。“算上手术和床位费30%的减免，到出院总共花不到2000元。”孙先生说，在来羊坊店医院诊治前，他先后求诊于北京其他几家医院，但需要做的两个手术加起来至少需要七八千元。

　　大医院医生需“下放”支援

　　“虽然没有全额拨款，但保证惠民医疗的服务质量，政府财政已经给予羊坊店医院很多倾斜和支持。”沈明介绍，海淀区政府已拨款150万元，正在为医院添购彩超等检查设备，完善医院的网络建设；同时，在海淀区推行的数字海淀工程中，斥资650万元用于海淀区远程影像会诊中心建设。首批纳入会诊网络、可分享区内大医院远程专家会诊资源的试点，就是现有的两家惠民医院———上地医院和羊坊店医院。

　　同时，为了让惠民医疗拥有更多医生资源，于小千表示，目前，海淀区已开始实行辖区内二级医院的医生晋升中高级职称前，必须到惠民医院进行实际支援工作的政策。支援时间为8个月到1年。

　　试运行两月实现微利

　　于小千表示，目前，海淀区财政对惠民医院的支持，首先是补偿、保障其人力成本。

　　调查表明，人力成本，即医务人员的工资薪酬，大约占医疗机构运行资金的40%-50%.

　　沈明则坦言，根据9月11日至今的惠民政策在医院试运行的状况看，除去目前暂由铁路局移交保证金支付的医务人员薪酬外，医院的自收自支能够平衡，并实现微利。此外，医院现有充足的医疗检查设备，以及门急诊空间和住院床位，因此，无需政府给予全额拨款，不需要实行收支两条线。

　　于小千此间表示，随着政府财政对卫生投入的加大，未来惠民医院所售药品，有望全部实现零差价。
 
　　（来源：新京报）

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