一、产业人口

　　由历年就业人口的行业分配来看台湾省与苗栗县各级产业结构的变动。

　　第一产业
　　

　　第一产业包括农林渔畜业，1977年第一产业为该县主要产业，其就业人口占总就业人口的38.2％，当时台湾省亦以第一产业为主要产业，其第一产业人口占全省就业人口的37.6％，可见当时苗栗县第一产业人口比重大于台湾省，于台湾省各县市中属于重要农业县。然而1977年至1979年台湾省的第一产业人口急速下降至33.1％，该县第一产业人口减少得更多，其比重降为31.2％，比台湾省比重还低，虽然1979年至1980年该县第一产业人口比重有提高的趋势，但始终不如台湾省第一产业人口所占的比重，该县对于全省的第一产业地位已不如以往重要，而自1980年以后至1988年，全省及该县第一产业人口的比重皆呈现减少的趋势，尤其该县于1985年底至1986年，第一产业人口比重遽然下滑，时至今日，该县第一产业人口比重较全省第一产业人口比重低了许多，显见该县第一产业地位的没落。

　　第二产业
　　

　　第二产业包括矿业及土石采取业、制造业、水电煤气业及营造业。由1977年起该县第二产业人口比重即凌驾于全省第二产业人口比重之上，全省第二产业人口比重变动大致维持成长的趋势，而该县除于1980年底至1982年底，第二产业人口比重稍微降低外，其它阶段该县第二产业人口比重的成长速度皆快于全省，故其比重始终大于全省第二产业人口比重，可见于台湾省中该县第二产业地位重要，且其重要性较以往提高。就该县而言，在1977年，该县第二产业人口数最少，而于1977年底至1979年底间先后超过第三产业及第一产业人口，故该县第二产业为经济产业重心所在。

　　第三产业
　　

　　第三产业包括商业、运输仓储及通讯业、服务业。自1977年该县第三产业人口比重即低于全省第三产业人口比重，而全省第三产业人口比重至1988年底，提高了1.4％，变动不大，而该县则稍微减少了0.4％，可见该县第三产业地位一直不如全省第三产业地位。另外由1982年起，该县第三产业的重要性较第一产业提高。

　　进而以苗栗县历年各产业就业人口数变迁，来分析苗栗县产业结构变动情形。

　　该县产业以制造业所占人口比重最大，次为农林渔畜业及服务业，其中农林渔畜业人口有明显下降现象，由1978年90394人减少至1990年75515人，人口比重由36.15％减至26.15％，显示该县第一产业人口正逐渐减少，而相对于农林渔畜业，该县制造业人口逐年提高，由1978年70560人增加至1990年112592人，比重由28.22％提高至38.98％，可见该县就业人口逐渐投入制造业的行业，此亦可说明该县第二产业于台湾省的经济产业地位提高，制造业日渐扩大是提高该县第二产业地位的主因。该县服务业变动未如农林渔畜业及制造业变动幅度大，其主要提供该县县民需要，始终维持一定的产业规模。

　　另外该县矿业及土石采取业、水电煤气业、营造业与运输仓储及通讯业，则呈现稳定现象，变动较少。其中该县商业近年来呈现稳定成长状况，自1978年13151人（5.26％）增至1990年21638人（7.49％），其可能因工业发展带动商业成长。

　　故整体而言，该县产业人口结构以制造业及农林渔畜业为主，但结构重心已由农林渔畜业转为制造业，因此加强该县制造业的投资发展，极具可行性。

　　就人口在区位上的分布而言，第一产业人口主要分布于头份镇、后龙镇、通霄镇、苑里镇，而第二产业主要以苗栗市、头份镇为主，但其中通霄镇或因火力发电厂的设置，水电煤气业人口多，至于第三产业人口主要分布于苗栗市，其次则为头份镇，综合来看，苗栗市与头份镇以二、第二产业人口最多，其产业活动较热络。

　　二、产业全年生产总值

　　1976年苗栗县全年产业生产总值17438954千元，至1986年为 80910782千元，年成长率为36.40％，较台湾省1976年至1986年十年问的年成长率24.57％为高，可见该县近十年经济成长颇为迅速。

　　矿业及土石采取业为该县十年来成长最快速的产业，其产值由1976年274219千元，占全县总产值1.57％，提高至1986年7904306千元，占全县总产值9.77％，相对于此，而台湾省近十年来矿业及土石采取业产值有减少趋势，故矿业及土石采取业反而成为该县重要经济特色之一，同时该县以石油及天然气业产值占矿业及土石采取业总产值比例最高。可见该县的石油、天然气生产在全省占有重要的地位。

　　制造业亦为该县快速成长的产业之一，自1976年9832160千元，占全县总产值56.38％，提高至1986年55800852千元，占68.97％，年成长率为46.75％，较台湾省制造业产值年成长率28.44％高出甚多。另外该县产值比重提高的产业尚有水电煤气业与服务业，其产值年成长率分别为46.82％及41.64％。

　　1976年，农业产值280450千元，占全县总产值16.52%，亦为该县重要产业，然而至1986年产值比重减少为7.04%，低于制造业与矿业及土石采取业，重要性有减弱的趋势，但于该县仍有其经济地位。此外，渔业、畜牧业、营造业、商业与运输仓储及通讯业等产值比重都有减少趋势。

　　总合来说，产业产值比重变迁大致与台湾省相似，仅矿业及土石采取业变迁趋势完全相反，并且差异极大。1986年，该县产业依产值分析，依序以制造业、矿业及土石采取业、农业最为重要，而台湾省则以制造业、商业、农业最重要。另外就各级产业变迁，台湾省以第二产业最重要，而第三产业重要性逐渐凌驾于第一产业，而较之苗栗县，大部分产业重心逐渐集中于第二产业，其重要性提高，第一产业地位稍微下降，但仍优于第三产业。

　　注：台湾地区的林业生产总值乃以林区为统计单位，而非依各县市单独统计，故于此计算苗栗县产业生产总值时，并未计入林业生产总值。

　　三、产业分布的相对重要性分析

　　依据区位商数的大小来衡量该县及县内各市乡镇是否具有专门产业。以各产业就业人口比值来计算区位商数，区位商数大于1者，表示该产业为地方专门产业，即为基础产业，反之，区位商数小于1者，则为非基础产业，此外，若某产业区位商数值越高，表示地方对该产业投入的人力资源越多，该产业对地方重要性越大。于此，首先探讨该县相对于台湾省的基础产业，进而研究县内各市乡镇相对于全县的基础产业。

　　（一）苗栗县基础产业

　　经过该县与台湾省各产业就业人口比较，1983年，该县区位商数大于1的产业，依大小次序为矿业及土石采取业（2.86）、制造业（1.18）、服务业（1.01），及农林渔畜业（1.00），然而至1988年，该县区位商数犬于1者仅余矿业及土石采取业（3.90）与制造业（1.27），可见该县相对于台湾省基础产业有减少的趋势。

　　但该县矿业及土石采取业与制造业的区位商数分别提高了1.04、0.09，可见这五年来，该县相对于台湾省基础产业别虽减少了，降低该县对台湾省产业的影响力，然而该县基础产业的重要性却逐渐提高，尤其是矿业及土石采取业区位商数值极高，显示该产业对台湾省矿业及土石采取业有重大的影响，另外制造业的重要性亦增加，与矿业及土石采取业均具有相当的发展性。

　　另外。服务业及农林渔畜业降为非基础产业，对台湾省产业经济影响力减少，与其它产业相似，以供地方需要为主。

　　（二）各乡镇基础产业

　　另外以1988年该县18个市乡镇的各产业人口数计算其相对于全县各产业人口的区位商数，其结果就各产业另说明如下：

　　农林渔畜业：依区位商数的大小，列出以农林渔畜业为重的乡镇，包括泰安乡、大湖乡、卓兰镇、造桥乡、狮潭乡、铜锣乡、头屋乡、后龙镇及西湖乡。由于地方乡镇逐渐以高经济作物（如：草莓、洋菇等蔬菜）代替传统的稻米粮食作物生产，使得地方农业在经济产业转型期中仍保有其发展空间。
矿业及土石采取业：以矿业及土石采取业为重的市乡镇，依区位商数大小排序，包括南庄乡、苗栗市及公馆乡。其中南庄乡区位商数高达3.62，显示全县矿业及土石采取业多集中于南庄乡，主要矿产为煤矿。其次苗栗市区位商数为1.99，该市石油、天然气蕴藏丰富，产量居全省之冠，另外公馆乡的石油及煤矿等矿产亦不少。

　　制造业：制造业为该县重要产业，全县18个市乡镇中，即有13个市乡镇以制造业为基础产业，以区位商数大小排列，依序有竹南镇、头份镇、三义乡、公馆乡、三湾乡、通霄镇、苑里镇、西湖乡、苗栗市、头屋乡、后龙镇、南庄乡及铜锣乡，其中竹南、头份为该县工业重镇，该地区内的工业区营运已颇具规模，三义乡目前有裕隆汽车公司设厂，同时其雕刻业颇富盛名，因而带动地方木竹制品制造业，另外苗栗市、铜锣乡等亦划设了工业区，势必带动苗栗县市制造业发展。
水电煤气业：依水电煤气业对地方的重要性，列出区位商数大于1者，包括通霄镇、苗栗市、铜锣乡，其中通霄镇因火力发电厂，促使就业人口投入电力供应业，而苗栗市与铜锣乡因石油、天然气而带动地方水电煤气业。

　　营造业：以营造业为重的市乡镇，依其区位商数大小，依序包括狮潭乡、公馆乡、三义乡、头份镇、苗栗市、西湖乡、南庄乡、三湾乡、后龙镇及竹南镇。该县营造业大多以土木工程业为主。
商业：以商业为重的市乡镇，依其区位商数大小，依序包括苗栗市、头份镇、竹南镇、三义乡、狮潭乡及南庄乡。由于受天然地理条件限制，该县商业并不发达，主要是因工业带动商业，而现今主要商业型态为一般零售业。

　　运输仓储及通讯业：以运输仓储及通讯业为重的市乡镇，依其区位商数大小，依序包括苗栗市、铜锣乡、头份镇、三义乡、泰安乡、南庄乡及头屋乡，该县各市乡镇的运输仓储及通讯业并不发达，主要为配合农、工业生产所需，或因地理条件不佳而衍生，故该县运输仓储及通讯业以陆上运输为主。
服务业：以服务业为重的市乡镇，依其区位商数大小，依序包括卓兰镇、苗栗市、造桥乡及南庄乡，该县服务业人口较少，大多偏重日常生活需要，以个人服务业居多。
　　

　　综合产业人口、产业生产总值及区位商数的分析，可知该县产业结构由以往第一产业为重的型态，转变为以第二产业为重，其中以矿业及土石采取业与制造业为主，而第三产业人口虽较第一产业人口多，但就各级产业下的行业别，商业、运输仓储及通讯业与服务业，均不如农业之人口数及其全年生产总值，可见第一产业虽没落了，但农业在苗栗县仍有其重要经济地位。

　　另外，就区位商数分析结果对各市乡镇的产业作一整理说明。

　　苗栗市：除农林渔畜业外，其它产业的区位商数值均大于1，可见苗栗市于苗栗县中，其工商业的经济地位极为重要，其中又以商业与矿业及土石采取业最重要，同时苗栗市为全县商业与运输仓储及通讯业最重要的地方。

　　苑里镇：该镇各产业中区位商数大于1者，仅制造业，其编织业为该镇特色。

　　通霄镇：该镇各产业中区位商数大于1者，包括水电煤气业与制造业。该镇为全县水电煤气业的重心所在。

　　竹南镇：该镇各产业中区位商数大于1者，包括制造业、商业及营造业。该镇制造业的区位商数为全县最高，可见竹南镇制造业的重要性。

　　头份镇：该镇各产业中区位商数大于1者，包括营造业、制造业、商业与运输仓储及通讯业。头份镇为苗栗县的工商发达地区，其制造业人口数高于竹南镇，在苗栗县亦占有重要的经济地位。

　　后龙镇：该镇各产业中区位商数大于1者，包括商业、制造业、农林渔畜业及营造业。该镇原为农业重镇，近年来各种产业并重，于苗栗县各乡镇中属于经济产业繁荣地区。

　　卓兰镇：该镇各产业中区位商数大于1者，包括农林渔畜业及服务业，其中卓兰镇农业极为发达，蔬果产量多，为地方带来许多经济利益。

　　大湖乡：该乡仅有农林渔畜业的区位商数大于1，以草莓、茶叶著名，并且近来积极设立观光果园等，利用地方产业特色，带动地方经济繁荣。

　　公馆乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括营造业、制造业与矿业及土石采取业，显示该乡产业活动以第二产业为重。

　　铜锣乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括农林渔畜业、水电煤气业、运输仓储及通讯业与制造业。该乡以稻米、茶叶为主要农作物，另外亦设有铜锣工业区，中平村七十份中兴工业区，对于地方经济产业有极大影响，促进地方发展。

　　南庄乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括矿业及土石采取业、营造业，制造业、服务业、商业与运输仓储及通讯业。该乡以矿业及土石采取业为主要产业，同时第三产业亦颇具规模。

　　头屋乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括制造业、农林渔畜业与运输仓储及通讯业，该乡农作物以茶叶为主，水稻次之，同时设有制茶厂、油厂等，制造业发达。

　　三义乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括营造业、制造业、商业与运输仓储及通讯业。由于三义乡的雕刻极为闻名，近年来更因此技艺而带动地方商业发展。

　　西湖乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括营造业、制造业及农林渔畜业。皮革厂颇多为制造业的大宗。

　　造桥乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括农林渔畜业与服务业，该乡地理条件极适宜农业生产，近年来又积极从事畜牧业，生产鲜乳。

　　三湾乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括制造业及营造业，地方产业并无特色。

　　狮潭乡：该乡各产业中区位商业大于1者，包括营造业、农林渔畜业及商业，商业大多以农产品销售为主。

　　泰安乡：该乡各产业中区位商数大于1者，包括农林渔畜业与运输仓储及通讯业。由于地理条件限制，该乡发展不易，地方居民大多以务农为主，同时带动农产品运输仓储的需要。