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　　根据表1，近年来基隆市人口数约有39万余人，人口密度约为2,950人/平方公里，是台湾地区人口密度第七高的都市。整体而言，基隆市的人口增加率变化颇大，从2000年的8.37‰逐年降低，直至负增长 -1.55‰。值得注意的是，近年来基隆市的人口自然增加率虽然仍是呈现增长趋势，却逐年降低(反映在2000年的7‰，降至2005年的0.96‰)；另一方面，社会增加率的变化则十分明显，从2000年1.33‰，到了2002年开始出现负增长，即移出基隆市人口数多于移入人口数，其后几年均持续负增长，显示近年基隆市人口外移情况增加。

　　表1 　基隆市近年来人口概况
　　

项目年度	2000	2001	2002	2003	2004	2005
户籍登记人口数(人)	388 425.00	390 966.00	391 450.00	392 242.00	392 337.00	391 727.00
人口密度(人/平方公里)	2 925.79	2 944.93	2 948.58	2 954.54	2 955.26	2 950.66
户籍登记户数(户)	129 497.00	132 196.00	134 470.00	136 642.00	138 572.00	140 026.00
户籍登记户量(人/户)	3.00	2.96	2.91	2.87	2.83	2.80
人口增加率(‰)	8.37	6.54	1.24	2.02	0.24	-1.55
自然增加率(‰)	7.00	4.18	3.36	2.25	1.60	0.96
社会增加率(‰)	1.33	2.34	-2.12	-0.23	-1.36	-2.51

　　2. 人口比率

　　根据表2不难看出，基隆市市民以男性居多。而由其人口组成可明显看出，其人口结构中青壮人口(15-64岁)为人口结构主干；在人口结构方面，随着人口自然增加率的逐年降低，反映在幼年人口(0-14岁)比率上亦呈现下降的趋势(台湾整体的情况亦同)；而占总人口数10.03%的65岁以上老龄人口，则持续近几年的趋势，仍持续的增加中，被抚养人口比例则约有降低的趋势，降低的原因为幼年人口的持续递减，此现象与学龄儿童因就学问题而迁出的现象，或有直接或间接的关连性。

　　另外，从扶养比和老化指数层面来看，台湾地区近年的扶养比例从44%逐年降至41%；根据表2基隆市的扶养比则由41.43% 降到38.67%，相较于台湾地区每年约低2%。

　　表2 　基隆市近年人口结构

项目年度	2000	2001	2002	2003	2004	2005
性比例(年底)(女=100)	105.12	104.72	104.53	104.28	103.95	103.67
幼年人口比率(0-14岁)(%)	20.49	20.19	19.81	19.14	18.60	17.85
青壮年人口比率(15-64岁)(%)	70.71	70.75	70.91	71.39	71.69	72.11
老年人口比率(65岁以上)(%)	8.81	9.06	9.28	9.47	9.71	10.03
扶养比(%)	41.43	41.33	41.03	40.08	39.49	38.67
年老化指数(%)	42.99	44.87	46.86	49.50	52.23	56.21

　　3.教育程度人口比率

　　基隆的早期高度发展并与世界接轨，再加上接近大台北都会区，因此基隆市的识字比率高达97.42%，其中高等教育比率也相当高。

　　表3 　基隆市2005年满十五岁以上现住人口的教育程度比率
　　

　　4.人力资源

　　大抵而言，近年来基隆市人口增长率虽为负，但是劳动力人口数却显出微幅增加趋势，劳动参与率变动比率不大，近年来维持在56%左右。另外，在就业人口数和失业率的方面来看，除台湾地区在2001-2003年出现高失业率下，基隆市的失业率也同步显现偏高失业率之外，其余年度大都维持在4.3%上下，尚属持平。

　　表4　基隆市近年来人力资源概况
　　

　　(二) 家庭收支调查

　　1.平均每户全年经常性收入

　　平均每户全年经常性收入系指经常性收入=基本所得＋自用住宅及其它营建物设算租金(含折旧)＋移转收入＋杂项收入。由于基隆市属港埠和都会型城市，工商业发达，随经济快速增长，市民家庭经常性收入逐年增加。根据基隆市家庭收支记帐调查数据显示，2005年平均每户家庭经常性收入为1,103,987元。但是，基隆市近年平均每户经常性收入自1999年后出现逐年减少趋势，直到2004、2005年才反减为增，回复至1999年的经常性收入水平。

　　综观表5、表6，基隆市27每户全年经常收入的主要来源为薪资收入，约占全年所得的三分之二，随着2001-2003年基隆市失业率攀升，因此家户全年薪资收入同步减少。

　　2.平均每户可支配所得

　　经常性收入扣除赋税、利息支出等非消费性支出后为可支配所得，其大小直接影响家庭的消费与储蓄水平。根据表7，2005年平均每户可支配所得为875,159.6元，其中用于消费支出达712,079.94元，占可支配所得(即平均消费倾向)的81.37%；用于储蓄部分则为163,079元，占可支配所得(平均储蓄倾向) 18.63%。

　　3. 自有住宅比率与恩格尔系数

　　根据表7，基市自有住宅比率约占85%左右，平均每人居住面积约为9坪。此外，依恩格尔法则，恩格尔系数(即饮食费用占消费支出百分比)愈低者代表生活水平愈高，基市家庭消费的恩格尔系数近年来维持在25%左右，显示基隆市的生活水准较高。

　　表5 　基隆市近年平均每户全年经常性收入
　　

年度		1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
经常性收入总计		1,053,768	1,062,574	1,037,722	1,102,552	1,094,019	1,003,245	944,630	927,585	1,093,045	1,103,987
(一) 薪资收入		631,081	653,806	628,072	700,275	671,954	597,006	553,311	538,676	663,423	675,410
(二) 财　产　收　入	合计	143,829	139,388	131,731	145,769	143,237	125,685	113,045	112,669	121,439	121,198
	(1) 利息收入	30,637	23,758	28,272	35,640	29,079	19,634	11,392	20,197	19,290	15,271
	(2) 租金收入	108,997	110,535	100,115	108,651	112,918	101,325	93,093	91,801	99,857	102,293
	(3) 投资收入	4,194	5,096	3,344	1,477	1,240	4,726	719	671	2,292	3,634
(三) 家庭综合收入	合计	135,984	133,024	151,685	102,572	126,116	118,262	96,475	110,381	115,523	98,650
	(1)农业净收入	3,390	498	3,407	1,575	3,765	2,633	965	2,497	2,714	0
	(2)营业净收入	124,694	130,099	147,180	100,812	119,640	111,885	91,518	103,066	110,412	97,663
	(3)执行业务收入	7,900	2,427	1,097	185	2,711	3,744	3,992	4,818	2,397	987
(四) 捐　赠　移　转　收　入	合计	142,735	136,207	126,149	153,604	152,585	162,137	181,735	165,719	192,505	208,616
	(1)私人赠与收入	41,332	35,264	31,953	35,779	37,688	44,428	44,661	38,746	48,317	57,572
	(2)政府补助收入	39,621	31,611	32,702	36,781	40,096	39,048	41,972	39,195	39,012	37,194
	(3)企业补助收入	61,467	68,975	60,031	80,405	74,800	78,662	95,102	84,631	103,693	111,487
	(4)岛外移转收入	315	357	1,460	639	-	-	-	3,147	1,483	2,363
(五) 其它		141	148	83	332	128	155	63	141	156	113

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
家庭收支-平均每户可支配所得(元/户)	863,374.00	775,698.36	722,154.65	726,013.41	868,342.63	875,159.60
家庭收支-平均每户消费额(元/户)	640,137.00	641,952.45	640,590.53	630,492.56	700,769.29	712,079.94
家庭收支-平均每户储蓄额(元/户)	223,237.00	133,745.91	81,564.12	95,520.85	167,573.34	163,079.66
家庭收支-平均消费倾向(%)	74.14	82.76	88.71	86.84	80.70	81.37
家庭收支-平均储蓄倾向(%)	25.86	17.24	11.29	13.16	19.30	18.63
家庭收支-自有住宅比率(%)	84.85	86.33	86.79	82.88	90.08	87.96
平均每人每年可支配所得(元/人)	250,980.81	221,628.10	204,576.39	211,050.41	253,161.12	247,920.57
平均每人居住面积(坪/人)	9.27	9.35	8.90	8.73	9.57	8.99
恩格尔系数(%)	25.83	25.53	24.77	25.40	23.94	25.14

　　4. 主要设备普及率

　　家庭主要设备普及率中，彩色电视机已近全面普及，另因信息发达，计算机也渐趋大众化。根据表8，近年来家用计算机普及率由早年的129.07(台/千人)，逐年续升至215.81(台/千人)。

　　表8 　家庭主要设备普及率
　　

　　(三) 基隆市政府财政概况

　　1. 财政收支变动趋势

　　历年来自有财源与岁出规模明细表，如表9。自有财源近年呈现下降趋势，自有财源比率从2000年的63.64%，降至2005年的44.06%，降幅近20%。探究可能因素有二：一为受近年来景气不振，其二则是商港建设费停征等影响，使得基市财源筹措及调度不易。自有财源增长率低于岁出规模增长率，显示实质收入无法随支出需求同步成长，收支差距逐年扩大。因此，表9中显示基市财政收支仰赖补助及协助款的依存度由过去的23%，大幅增加至51.2%。

　　表9　基隆市政府历年自有财源与岁出规模明细表
　　

		2000		2001		2002		2003		2004		2005
岁出财源-自有财源(百万元)		11,625.91		7,527.43		7,144.73		6,603.35		7,234.14		7,110.70
岁出财源-补助及协助收入(百万元)		4,218.37		5,111.72		6,265.17		6,669.26		8,124.56		8,262.11
岁出财源-融资性收入(百万元)		2,664.48		2,348.94		1,833.41		1,907.48		1,438.13		2,006.00
经常收支剩余(百万元)		1,849.41		1,967.84		2,550.30		2,202.07		3,871.10		3,502.94
融资需求-岁入岁出差短(百万元)		2,422.97		2,119.66		1,510.84		937.22		420.56		764.34
融资需求-债务还本(百万元)		241.51		229.28		322.57		859.89		953.01		478.34
自有财源比率(%)	63.64		51.00		47.88		46.47		45.85		44.06
补助及协助收入依存度(%)	23.09		34.64		41.99		46.93		51.49		51.20
融资性收入依存度(%)	14.59		15.92		12.29		13.42		9.11		12.43

　　2. 岁入趋势分析

　　就结构比重而言(详表10)，2000-2005六个年度岁入来源变化颇大。2000年基隆市政府岁入结构以税课收入为主(43%)，其次为补助及规费收入；到了2005年岁入结构则以补助及协助收入则大幅提高至53%，税课收入则降至36%，规费收入则大幅骤降至4.89%。

　　值得注意的是，取消商港建设费之后，2002年起改为商港服务费，从量征收专款专用，不再分配予商港所在地方政府，因此造成基隆市财政结构恶化。根据表10，基市的规费收入比率由2001年的16.9%降至2002年的4.49%。显示基市未能广辟自有财源，仍须仰赖上级补助收入，以支应其岁出规模。

　　表10 　基隆市政府历年岁入结构别
　　

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
岁入来源别结构比-其它收入(%)	4.60	4.14	5.64	6.03	5.01	-
岁入来源别结构比-财产收入(%)	2.62	1.01	1.70	1.38	2.12	0.77
岁入来源别结构比-规费及罚款收入(%)	22.65	16.91	4.49	3.76	4.25	4.89
岁入来源别结构比-税课收入(%)	43.25	37.34	41.15	37.75	35.49	36.31
岁入来源别结构比-补助及协助收入(%)	26.62	40.44	46.72	50.25	52.90	53.74
岁入来源别结构比-营业盈余及事业收入(%)	0.25	0.16	0.30	0.83	0.24	0.33

　　3. 岁出趋势分析

　　另者，表11中亦显示，2000年基市财政岁出结构依序为一般政务支出、经济发展支出、警政支出；近年岁出结构比重，依序改为以经济发展支出、一般政务支出、社会福利支出为主。

　　表11　基隆市政府历年岁出结构别

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
岁出政事别结构比-一般政务支出(%)	15.03	16.57	16.96	15.04	15.11	14.61
岁出政事别结构比-其它支出(%)	0.01	0.01	3.60	0.80	0.74	0.74
岁出政事别结构比-协助及补助支出(%)	-	-	-	-	-	0.00
岁出政事别结构比-小区发展及环保支出(%)	5.42	3.96	3.88	4.09	4.13	4.03
岁出政事别结构比-社会福利支出(%)	12.97	16.02	14.11	11.89	10.55	11.38
岁出政事别结构比-退休抚恤支出(%)	3.55	2.47	7.80	10.13	10.37	10.73
岁出政事别结构比-债务支出(%)	0.07	0.22	0.34	0.72	0.27	0.33
岁出政事别结构比-经济发展支出(%)	13.58	14.65	16.35	17.43	21.50	20.75
岁出政事别结构比-警政支出(%)	13.05	12.04	10.10	11.05	10.54	10.26