12月8日上午,亲民党"国亲合并协商五人小组"拜会国民党主席马英九,达成国亲合并分阶段进行的共识,第一阶段锁定民选公职人员提名机制,将透过两党协商建立,明年元月底前两党协商交换意见;两党建立协商平台,协商成员名单,12月12日由国、亲两党主席会谈时确认。这是"三合一"选举后岛内政治现实的反应,意味着"国亲合并"迈出重要的一步。"国亲合并"工程是泛蓝选民的共同心声,如能实现,将对岛内政局和两岸关系发展产生重大影响。
一、亲民党正视要求"国亲合并"的声浪,成立工作小组与国民党会商合并事宜。
亲民党在"三合一"选举中未能摆脱被边缘的不利形势,引发内部强烈反弹。不少"立委"纷纷要求国亲合并,一些"立委"已经作好"重返国民党、延续政治生命的打算"。
选后第一天,曾被视为亲民党主席宋楚瑜嫡系人马的党籍"立委"孙大千,展开党内连署,要求在春节前完成国亲合并。他还撂下重话说,亲民党和国民党内都有人在阻挠国亲合并,这种只考虑个人或政党利益的人物和政党,"应该立刻离开地球"。
极力主张国亲合并的党籍"立委"林郁方表示,台湾将走向两党政治,身为负责任的政治人物应"面对现实,不能逃避"。而泛蓝选民希望马英九2008年选"总统",宋楚瑜"应尊重民意,不要对抗民意"。李庆安要求党中央明确亲民党发展方向,"不能让个别党员在那里烦恼,各自思考自己的出路"。李永萍预言,如果亲民党高层坚持走自己的路,党内势将掀起更大的出走潮。
曾经坚决支持宋楚瑜的"立院党团"总召集人黄义交选举时帮国民党台中市长候选人胡志强站台助选,选后又极力支持"马英九成为泛蓝共主"。他还以电话方式对党籍"立委"展开调查,结果40%的"立委"赞成合并,60%的人支持应走自己的路,但赞成"以党进党出方式"与国民党谈合并问题。
事实上,急于寻找政治前途的亲民党市议员也十分着急。亲民党籍台北市议员戴锡钦认为,国亲合并是泛蓝选民的期待,明年台北、高雄两市议员选举,亲民党压力很大;如果"马宋会"结果不如大家期待,不排除亲民党市议员集体转投国民党的可能。
据岛内媒体称,目前传出曾与国民党接触过的亲民党"立委",除林郁方、李庆安外,还包括高思博、谢国梁等人,至于孙大千、李永萍及陈志彬也可能与宋分道扬镳。
面对子弟兵连日来要求国亲合并的声音,宋楚瑜采取了一系列应对措施,安抚党内不满情绪,凝聚共识。自12月5日起,宋楚瑜分批会见党籍"立委"、重要干部,强调"从来没有反对过国亲合并",他愿意和马英九见面,国亲两党在"立院"仍将持续合作。他还具体提出了国亲整合"四原则、三前提",四原则为"民主机制、充分参与、寻求共识、尊重个体";"三前提"为"对全民有利、对泛蓝有利、对个人有利"。据岛内媒体透露,"三合一"选前态度强硬的宋楚瑜不再像过去一样暴跳如雷,反而平静地表示,过去大家都说他是"阻挡国亲合并的石头",这一次他"想通了"、"看开了","如果国亲真能合并,我宋楚瑜就算没有位子,从此退出江湖,我也不在乎"。
12月6日下午,亲民党发布声明,由副主席张昭雄全权负责国亲合并事宜;指派"立院党团"总召集人黄义交、副总召孙大千、干事长林惠官、党籍"立委"李鸿钧、林郁方等五人组成国亲合并协商小组,深入讨论合并事宜。不过,林郁方以党中央事先未告知为由,当天傍晚婉拒出任五人小组成员,并宣布退出亲民党"立院党团"运作。
二、国亲合并迈出重要性步骤,总体形势看好,但仍存一些变数。
对于亲民党内的呼声,国民党中央高度重视。12月6日晚,马英九邀集副主席与一级主管召开"中山会报"高层会议,会中决定"国亲合并愈快愈好",并委请副主席吴伯雄担任召集人组成专案小组,积极筹备相关事项。但他表示,国亲合并最重要的理由就是希望泛蓝透过组织调整,发挥一加一大于二的效果,而不是替某个人职位做特别考虑。
12月8日,马英九和亲民党协商小组会面,敲定"马宋会"的时间为12日晚间6时。马英九表示,看到亲民党"立委"最近的积极动作,深感欣慰,国民党将以最大的诚意与最多的善意,让国亲合并问题定案。据称,国亲双方对合并的腹案已有初步规划,国民党坚持亲民党并入国民党,人事问题"都好谈"。亲民党对合并后的政党为"中国国民党"没有意见,但强调新的政党架构体制必须调整。两党都倾向本届"立委"任期结束前保留亲民党招牌,国亲实质合并的时程将在2007年"立委"选举之后。亲民党政策中心主任张显耀提出两种解决方案:第一,亲民党保留7席不分区及1-3名区域"立委",跨过"立法院"党团门槛,让亲民党"立院党团"继续存在,其他"立委"依国亲谈好的条件和国民党整合,直到本届"立委"结束为止;第二,国亲组成政党联盟,在"立院"密切合作,但建立机制,未来台北、高雄市议员和"立委"选举都共同提名,透过2007年"立委"选举,达成国亲实质合并。
国亲合并台面上气氛良好,但台面下暗潮汹涌,仍存变数。
一是国、亲高层诚意值得观察。岛内舆论透露,国民党高层有部分人认为,国民党有马英九当家,而宋楚瑜行情下滑,亲民党失去跟国民党谈判筹码,自然会逐渐泡沫化,因而"国亲合并"根本没有急迫性,"一切要顺其自然"。而亲民党高层对合并仍存疑虑,采取的一些动作"多少有些以拖待变的嫌疑"。
二是亲民党不分区"立委"席次的安排。由于"公职人员选举罢免法"规定,不分区"立委"就职后若丧失其所属政党党籍,即日起丧失公职人员资格;"大法官会议第331号释宪文"指出,政党若被宣告解散,不分区"立委"就丧失资格。亲民党有7席依政党比例产生的不分区"立委",如果并入国民党,就有可能失去存在的依据。
三是宋楚瑜的安排问题最为刺手。"立法院长"王金平直指"宋楚瑜的位置如何安排",马英九认为国亲合并"不是替任何个人做特别的考虑"。岛内舆论分析,过去连战推动国亲合并工程时,连战辈分高,宋当首席副主席说得过去;现在马英九当党主席,宋如何屈居马之下为副呢?
四是两党合并还牵涉其他实际问题,包括政策、人事、财务与组织。国亲理念相近,政策不是问题;国民党结构较大,组织、人事比较好商量;财务部分比较麻烦,涉及两党党工年资如何计算、退休金支付等问题,"必须进一步研究"。
三、国亲合并既是泛蓝选民的选择,更主要的是岛内政治现实使然。
岛内两党政治的趋势越来越明显,亲民党、"台联党"等小党泡沫化趋势难挡。事实上,去年底"立委"选举时,亲民党席次大幅下降,国民党作为泛蓝核心的地位越来越强。此次"三合一"选举,国民党大胜,而亲民党因"抢救马英九效应"发酵,虽保住执政的连江县,但在其他4县市惨败而归。尤其是亲民党"立委"周锡玮改披蓝袍出征,成功当选台北县长,而原本有可能当选的亲民党基隆市长参选人刘文雄败选,注定宋楚瑜难以一人之力对抗国民党的命运。下届"立委"选举采取单一选区两票制,在蓝绿捉对厮杀的情况下,谁能取得国民党或民进党提名,对个人政治前途具有关键影响。
经过国民党主席选举和此次县市长选举,马英九"泛蓝共主"的地位越来越稳固,国亲合并、国民党夺回执政权,已成为泛蓝选民的"钢铁意志",而宋楚瑜对泛蓝选民的影响力越来越小。在泛蓝选民自动选边的大势下,明年台北、高雄市长、市议员选举,后年的"立委"选举,国民党仍将在马英九光环下横扫亲民党。
在"马英九效应"、正反例证催化和客观形势面前,越来越多的亲民党战将极为担心政治前途,急着转进国民党寻求政治前途,避免机会流失,这当然是情理中的事,而宋楚瑜也不得接受国亲合并这个选项。《中国时报》分析,如果国亲合并暂时谈不拢,亲民党虽然不至于立刻分崩离析,但政党的根基必将因每一次选举的侵蚀而逐渐瓦解;子弟兵"大难来时各自飞",亲民党和宋楚瑜的选择已不多。
四、国亲合并将增加国民党2008年夺回执政权的几率,增强泛蓝军推动两岸关系、反对"台独"的实力。
国亲合并的议题才刚开始起步,离两党正式会谈、国亲合并成功,尚有一段距离。但可以预期的是,一旦国亲合并工程完成,对岛内政局的影响无疑是巨大的。
自2000年来泛蓝军在一系列选举中的败绩,都输在不同形式的分裂, 2000年"总统"选举最为明显。此次"三合一"选举国民党大胜,国亲在多数县市整合成功,尤其是泛蓝选民高度团结,是关键因素。未来国亲合并成功,无论是在台北、高雄市长、"立委"、还是"总统"等一对一的选举,还是市议员的复数选举,泛蓝军都能进行总体部署,集中资源,整合兵力,争取胜选,尤其是对国民党2008年夺取执政权相当重要。
国亲合并后,民进党当局挑拨离间、见缝插针的机会大减,泛蓝对选民的凝聚力和对无党籍"立委"的吸引力增强,制衡民进党整体实力大增。
就两岸关系而言,国亲合并后,同样可以发挥整体优势,避免国亲两党的竞争消耗力量,推动两岸关系发展的力度将进一步增大,岛内遏制"台独"的力量自然进一步增强。
(来源:中国网;作者:谭天) |