杨瑞宗在北京的办公室里。
5月4日,北京永安里双子座大厦西塔29层,台湾海峡两岸观光旅游协会(“台旅会”)北京办事处在这里正式挂牌成立。3天后,海峡两岸旅游交流协会(“海旅会”)台北办事处也在台北揭牌。一些媒体认为,台旅会和海旅会是两岸60年来首次互设具有“官方性质”的机构,它们的设立,成为促进两岸关系发展的积极因素。而台旅会北京办事处首任主任杨瑞宗被许多大陆媒体称为“台湾驻京办主任”,一时间,他成为了众多媒体竞相追逐报道的对象。
拉近两岸民众距离
台旅会北京办事处所在的双子座大厦就在长安街边,对面是闻名中外的秀水市场。整个办事处面积有400平方米,分为一个接待大厅和四间办公室。在大厅的展示架上,摆放着各种台湾旅游地图和杂志。临长安街一侧的落地玻璃窗上,还标有台湾著名风景区的经纬度位置和距离北京的公里数。比如,日月潭距北京2487公里,阿里山距北京2559公里等。
台湾媒体称,台旅会北京办事处是台湾“交通部观光局”的附属机构,北京办事处主任杨瑞宗是由台湾“行政院”第三组(主管观光、环保事务)副组长平级调到“交通部观光局”任副处长后,再兼任北京办事处主任的。因而,无论从机构设置还是人员背景方面,都具有一定的“官方背景”。
目前,台旅会北京办事处只有5名工作人员,不过,未来会逐渐补充到编制所定的10人,所有派至北京办事处的人员都将与杨瑞宗一样,具有“公务人员身份”。除了这10名工作人员外,为了服务大陆民众的需求,办事处今后还将聘请当地的员工,使得台旅会北京办事处的服务功能更加完善。
杨瑞宗说,台旅会的主要任务,就是把台湾的好山好水介绍给大陆民众,促成更多的大陆游客到台湾观光旅游,从而拉近两岸民众的距离。
被选派,自己很意外
杨瑞宗是台湾政治大学东亚研究所博士,主要研究两岸关系。他的博士论文研究两岸退伍军人安置制度的比较。然而,有意思的是,他的大部分工作经历都与旅游有关。
据台湾媒体介绍,在上世纪80年代末,杨瑞宗就在台“交通部”处理观光事务。到“行政院”后,他也长期从事与观光有关的工作。长达20多年的工作经验,让他有了“老观光人”的称号。2008年,他还曾与“观光局”官员组成的参访团一起,参加大陆上海旅游交易会,他本人则曾10次到访大陆。
在“行政院”任职之余,杨瑞宗还担任了空中大学的副教授,主讲公共政策。因为有着多年的政府事务经验,对公共事务与政策形成都有着深入的了解,杨瑞宗的课在空中大学很受学生欢迎。杨瑞宗也非常喜欢这种教学的经历,他很少缺席给学生讲课,与学生的互动也很多,是空中大学颇有名气的老师。
对此次选派他出任台旅会北京办事处主任一职,杨瑞宗自己也感到很意外。因为台旅会归“观光局”管,但杨瑞宗从未在“观光局”任过职。“观光局”当初在挑选驻北京办事处主任时,因为这一位置相当敏感,很多人认为可能在海基会、“陆委会”或是“观光局”中产生。不过,“陆委会”和“观光局”认为,驻北京办事处业务仍以观光招商为主,只是“陆委会”里没有熟稔观光事务的人士,“观光局”里的人又对两岸事务不了解,两家一时犯了难。当“观光局”给“行政院”提交审核备选人名单时,“行政院”发现,本部的杨瑞宗正好符合这一特殊要求:他既熟悉两岸业务,又在“行政院”长期督导观光事务,最终胜出。