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目前两岸关系形势严峻
两岸关系症结在于政治。台湾当局坚持“台独”的立场使两岸互信的基础破坏殆尽。两岸的对立与对抗正使得两岸关系面临着空前的危机。
与此同时，两岸经贸关系却继续蓬勃发展，呈现出沛然莫之能御的良好态势。两岸关系中的经济与政治呈现出巨大的反差，深值研究。
一、两岸经贸交流的动因
从历史学的角度考察，海峡两岸的经贸关系从来就是非常密切的，期间虽历清初海禁、日本占领、战后隔离等干扰，但都无法改变两岸经贸关系发展的动因。台湾与大陆本属同文同种，地理区位上又系一水之隔，台湾经济无论如何努力地全球化，其未来经济发展的根基一定在于两岸经贸合作。
自上一世纪80年代后期以来，两岸经贸交流以一浪高于一浪的势头，不断向前发展，主要基于三项原因：
首先，世界经济全球化与区域化的潮流。加快世界经济全球化最重要的因素是科技迅速的进步，因此强化了跨国公司的优势，促进了全球性产业分工与合作的深化，加速了产业与技术在世界范围内的转移。
世界经济全球化的一个重要结果是，强化了世界各国商品的竞争，并进而要求世界各国或地区综合竞争力不断提升。为了保护和提升自身的竞争力，区域经济合作成为必然的选择。
在世界经济全球化与区域化潮流的推动之下，亚太地区的经济合作呈现加速的趋势。中国大陆经济的崛起无疑是亚太地区经济合作的主要推动力量。台湾经济无法自外于上述潮流，无法自绝于与大陆的经贸交流、经济整合。事实上，海峡两岸建立某种形势的经济合作机制、从事更密切的经济贸易整合，已愈来愈成为海岸经贸关系发展的迫切课题。
其次，台湾经济发展的客观要求。台湾经济是一种小型经济体，有“浅碟式经济”之称，台湾近来发展得益于上一世纪60、70年代地缘政治因素，形成了台湾制造业加工出口的经济发展模式，制造业发展和对外贸易成为台湾经济发展的两大重要支柱。两岸经贸关系的发展对于维持台湾企业的永续经营、台湾产业的生存和升级、台湾对外贸易的发展和取得贸易顺差，居功厥伟，因此已成为台湾经济的重要支撑。
目前台湾经济发展正面临三项重大课题，其解决都颇大程度上取决于两岸经贸关系的发展：
其一、重新定位。战后台湾经济发展的道路是扮演世界经济加工厂的角色，然而随着中国大陆经济的崛起、亚太地区其他国家和地区经济的发展，以及台湾投资环境的改变，台湾的上述角色将加速淡出。未来在亚太区域中，台湾经济必须重新确立自身的地位，创造新的比较利益，发挥新的功能，才能保证台湾经济持续发展。台湾不论是过去提出的建立亚太地区营运中心，还是随后讨论的建立区域运筹管理中心等等都反映出对于经济重新定位的探索，但不论台湾经济未来如何定位，两岸经贸关系的发展都将是重要的基础，两岸直接“三通”的实现更是重要的前提和成败的关键。
其二、功能转换。台湾经济的三次产业结构中，第三产业的比重已超过65％，未来服务业显然将愈来愈接替制造业，成为经济发展的重要支柱，从而实现产业结构中功能的转换，为此需要加快服务业的发展，提升服务业的附加价值，这也有赖于两岸经贸更密切的合作。
其三、产业升级。尽管台湾制造业未来比重将趋于下降，但制造业仍将是台湾经济发展的重要基础。台湾制造业发展包含两个层面：一是发展高新技术产业；二是运用高新技术改造传统基础产业，实现产业结构的优化和竞争力提升。充分运用大陆广大的市场，推动两岸科技合作，是台湾实现产业升级的重要助力。
最后，大陆经济快速发展并对两岸经贸关系的发展采取积极鼓励的政策。大陆经济的快速发展创造了巨大的市场和商机。大陆对于台商投资大陆一直采取积极鼓励的政策，提供了多方面的优惠，都使得台商投资大陆普遍获取较高的赢利，企业获得茁壮发展，进而对台湾经济的发展作出贡献。
二、两岸经贸交流与政治
单纯从经济规律着眼，两岸经贸交流必将持续向前发展，并推动两岸经济进一步的整合。然而从政治经济学的观点来看，两岸经贸关系的发展究竟会对两岸政治关系产生何种影响，两岸政治关系又会对经济关系的发展形成何种作用，却是深值研究课题。
两岸关系中经济与政治的关系或可展现为如下数项：
第一、两岸经贸关系的发展符合两岸人民的根本利益，对两岸关系的发展也展现出正面的功能。两岸经贸关系本质上是互惠互利的。它对大陆经济发展作出贡献。也对台湾经济发展作出贡献，两岸经济发展造福于两岸人民。两岸经贸关系的发展强化了缓和两岸政治关系、促进两岸经济进一步更密切整合的内在需求，并带动两岸民间其他领域的交往交流。
第二，两岸经贸交流本质上是经济行为，应遵照经济规律进行，两岸加入WTO之后，尤应遵守WTO的规范，不宜赋予两岸经贸交流以不切实际的政治预期，或以政治干扰两岸经贸交流。
国际上有不少学者预期两岸经贸关系的发展，必将加快两岸政治整合乃至统一，可能是一种过于乐观的研判，低估了两岸关系中政治的决定性作用。也有的学者不适当地夸大了两岸经贸关系对于政治的促进作用，因而赋予两岸经贸关系过高的政治意涵，所有这些都无助于两岸关系问题的解决。
第三、两岸经贸关系发展迄今，已形成合则两利、分则两伤的态势，从政治意识形态出发，刻意阻扰两岸经贸关系的发展，人为制造两岸经济进一步整合的障碍。其结果只会对两岸经济的发展造成损害。两岸“三通”问题亦作如是观。
第四、两岸关系发展的决定性因素是政治，亦即取决于执政当局的政策。经济问题只是影响总体政策的因素之一。如果两岸政治上的对立和对抗继续加深，两岸关系很可能会陷入危机，从而对两岸经贸关系造成重大的挫伤。这是两岸人民的不幸。
三、结语
两岸经贸关系发展繁荣两岸经济，造福于两岸人民。两岸经贸关系带动两岸民间其他交流，最终必将促成“三通”的实现，有助于两岸人民的联系，消除误解，降低敌意，化解歧见，增进共识。无需讳言，大陆推动两岸经贸交流，长期的、根本的目标是为了实现国家最终的统一。两岸经贸关系发展增进两岸经济的共同利益，为两岸人民的交流建构平台，扩大管道，因此，是和平统一所必须的。大陆应该一如既往地积极推动两岸经贸交流，促进两岸实现直接“三通”。
但是，两岸经贸交流本质上是互惠互利的经济行为，必须遵守经济规律和WTO的规范。台商投资大陆遵循的是资本流动追求利益最大化原则，是商人的商业行为，未来台湾也必将不得不陆续开放陆资入岛，遵循的是同样的原则。两岸经贸交流对于两岸关系政治面有一定的正面功能，但不宜夸大这种功能，亦不应对两岸经贸交流赋予不适当的政治期待，也无需对两岸经贸交流提供超出经济规律的特殊优惠。
台湾当局从政治意识形态出发，阻挠两岸经贸交流和两岸“三通”，归根到底对台湾经济的长远发展将造成斫伤。倘若台湾当局坚持“台独”冒险政策，继续强化两岸的对立和对抗，则未来两岸关系有可能陷入危机，从而对两岸经济造成重大的伤害。
（作者：吴能远，编辑：海航） |
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