三、“泛蓝”阵营为选举利益调整两岸政策

　　陈水扁以“一边一国与一个中国的对决”为选举定调，企图给连宋扣上“联共卖台”、“中共同路人”的帽子，面对“泛绿”阵营的步步进逼，国亲联盟的两岸立场和大陆政策出现重大调整，力图扭转被动挨打局面。其一，在“公投立法”问题上态度出现重大变化。“泛蓝”一直以来扮演着反对“公投立法”的角色，正是在“泛蓝”势力的杯葛下，民进党历年来在“立法院”推动“公投立法”都无功而返。但是，2003年以来，国亲联盟弃守长期以来坚决反对“公民投票法”、“统独公投”的立场，不仅由反对“公投”转为“支持非统独议题的公投”，甚至声称“公投范围不设限”，将“统独公投”的底线全部开放，最终同意含有“防御性公投”条文的“公投法”过关。其二，不再提长期坚持的“一中屋顶”、“九二共识”、“一中各表”、“一中是中华民国”等立场，却公开提出“两个中国”版本的“一边一国”，被迫承诺“当选后任期内不会推动统一的政策”。其三，着手调整坚决反对“台独”的一贯立场，党内本土派代表人物甚至公开称“不排除台独成为台湾人民未来的选项”。尽管“泛蓝”阵营的上述调整，主要是基于选举利益的考量，以及国民党内本土势力彰显“泛蓝本土意识”的考虑，但这一调整已促使国民党在“统独”立场及两岸政策上更趋“本土化”，客观上增强了“台独”的社会基础，增加了岛内民众对两岸问题的看法和态度，为祖国的和平统一增添了复杂性。

四、两岸民间交流与各项往来继续发展

　　年内，受到春夏之交“非典”肆虐的影响，两岸交流与往来一度停顿，而陈水扁当局的“公投台独”步伐更严重地破坏了两岸交流的气氛。但是，在祖国大陆的积极推动和两岸同胞的配合下，两岸民间往来和各项交流继续发展。

　　一是两岸贸易继续高速增长。全年两岸间接贸易总额为583.7亿美元，首次突破500亿美元大关。据海关统计，1-10月，两岸贸易额超过上年全年总额，达466.3亿美元，同比增长29.4%，其中大陆对台湾出口70.4亿美元，同比增长33.5%，大陆自台湾进口395.9亿美元，同比增长28.7%，大陆对台贸易逆差为325.5亿美元。截至11月，台对大陆及香港的出口依存度达36.7%。

　　二是台商到大陆投资仍保持增长势头。年内，大陆共批准台资项目4495个，合同台资金额85.58亿美元，实际使用台资金额33.77亿美元。按实际使用外资统计，台资排在大陆吸收境外投资的第6位。截至2003年10月底，大陆累计批准台资项目59355个，合同台资 681.25亿美元，实际使用台资358.83亿美元。与往年相比，台商投资产业领域继续扩大，物流、水泥建材、新兴科技及医疗与教育等成为新的投资热点。

　　三是两岸金融合作与交流持续增加。年内，大陆商业银行与台湾地区的外汇指定银行（DBU）开通了通汇及信用证相关业务。截至2003年10月，大陆已批准2家台资银行、7家台湾地区银行在大陆设立代表处，批准9家台湾保险公司和1家台湾地区保险经纪人公司的12个代表处，12家台湾证券公司的17个代表处。

　　四是两岸海、空通航有效拓展。年初，在台湾有识之士的积极呼吁和祖国大陆航管部门的协助下，两岸实现了“春节包机”，写下了两岸分隔50多年来空中间接通航的新篇章。年内，台“中华航空公司”与上海东方航空公司合作开通台北——琉球——上海的快速联运航班，台长荣航空公司与上海航空公司签署“两岸航空货运联运合作协议”，建立了经澳门的两岸航空货运联运模式。同时，福建沿海与金门、马祖等地的海上直接往来更显热络。据统计，1-11月，福建沿海与金马地区共组织承运1389航次，运载旅客14.25万多人次；货运直航达159航次，运载货物达18.3万多吨，厦门商品展销会实现在金门布展，“两门、两马春运直航”获得突破，大陆其他省份台商及眷属不仅可经金、马返台，还可享受“一票到底”服务。

　　五是两岸人员往来与各项交流继续推进。年内，受“非典”疫情冲击，两岸人员往来受到一定影响。但随着疫情的控制，两岸人员往来和各项交流仍蓬勃发展。据台湾统计，大陆赴台进行文教交流共计1467团、8607人次；台赴大陆进行文教交流约3100多人次。两岸医务界的交流日趋活跃，两岸医疗团体为合作控制非典共进行了7次不同形式的学术研讨会。两岸文化交流也继续发展，中国交响乐团经厦门赴金门演出，成为福建省外大陆第一个经厦金航线进入金门的艺术团体；“康雍乾盛代精化展”在台湾展出。两岸教育交流更趋热络，教育访问交流规模不断扩大，冬、夏令营成为两岸学生交流的主要方式，如山东大学的“孔孟故里寻根夏令营”、中南大学的“湘台学子夏令营”、中山大学的“孙中山足迹夏令营”、吉林长春市的“北国风情冬令营”等，吸引了大批台湾学生；而深圳台办举办的深台两地青少年共绘千米书画长卷更吸引了两岸1000多名中小学生和家长参加。

（作者：葭言）