从悲壮走向豪迈 全国网媒负责人感受四川重建
时间:2012-03-24 16:01 来源：四川新闻网
四川新闻网成都3月24日讯 汶川特大地震给四川造成了惨重伤亡和巨大损失，但四川在抗震救灾和灾后重建的过程中没有垮，四川经济没有垮，四川精神没有垮，在三年后的今天向中央和全国人民交出了一份满意的四川答卷。3月24日，由中央外宣办组织的全国网络媒体负责人汶川抗震救灾和恢复重建宣传考察团一行听取了四川汶川特大地震恢复重建的情况介绍，对四川从悲壮走向豪迈的不平凡的三年历程有了更深的感受。
攻克世界难题如期完成重建
“汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震。灾后恢复重建规模空前、难度空前，面临的困难前所未有。”作为抗震救灾和恢复重建的全程参与者，四川省委宣传部常务副部长侯雄飞向考察团一行就四川汶川特大地震恢复重建情况进行了介绍。
重建之初，除了1.3万亿的资金缺口，还有地震的毁灭性破坏和频发次生灾害给重型机械及运输车辆通行造成的严重困难，重建需要的大量建材等要素保障更是世界性难题。侯雄飞以砖头举例，当时灾区生产能力不够,导致砖价飞涨，四川省委、省政府果断采取措施鼓励修建砖厂，实行专供机制控制物价，军队也前往灾区帮助运砖，最终迅速平抑了灾区建材价格。
四川最终克服重重困难，全面推进了灾后恢复重建各项工作，如期完成了恢复重建任务。截至去年底，汶川特大地震灾后恢复重建纳入国家规划的项目完工27318个，完工率92%，完成投资7792.3亿元，占概算总投资的90%。灾区产业实现优化提升，经济发展超过震前水平；灾区生态加快修复，防灾减灾能力得到加强；文化重建和精神家园建设扎实推进。
科学重建助力灾区持续发展
“灾区重建是百年大计。不仅要速度快，而且要效果好，要确保质量，还要在重建完成后，为灾区注入新的活力，实现可持续发展。”
据介绍，震后第七天，四川省委就专门召开全委会，着手灾后重建规划，明确了重建工作的指导原则、目标任务、工作重点，坚决克服重建工作的盲目性和随意性。这个过程中，全国1000多家规划设计单位，一万多名城乡规划和建筑设计工作者参与了39个重灾县、700多个乡镇、2000多个村庄的重建规划。“灾后农村、城镇建设，群众自己讲的是，苦干两三年，跨越二十年。比较贫困的地方群众讲，是跨越了五十年。”
四川的科学重建，还体现在始终坚持尊重科学，遵循规律，按自然规律办事。把安全性作为项目重建最重要的前置条件。以震中映秀为代表的重建成果经受住了百年特大洪水泥石流灾害的事实，表明四川总体上重建规划选址是科学的，建设质量是安全可靠的。
与此同时，四川始终着眼发展抓重建，使灾后重建过程成为改善发展条件、推动科学发展的过程，地震灾区实现了“原地起立”基础上的“发展起跳”。灾区基础设施得到根本改善，产业发展能力迅速恢复，恢复重建与新建扩建的协调推进让灾区发展后劲进一步增强。去年，6个重灾市州中，有4个市规模以上工业增加值增速在27%以上，甚至大大超过四川全省的平均值。
考察团听取四川灾后恢复重建情况介绍
灾区重建最满意的是老百姓
灾后恢复重建，最需要恢复和重建的是民生。震后十天，完成1500多万人的应急安置；震后一百天，完成1200多万人的过渡性安置；震后一年内，355万户震损住房修复加固全面完成；震后一年半，150万户农房重建全部完成；震后两年，25万户城市居民住房基本完成。
这不仅仅是一组组让人震撼的数字，重建后的灾区公共服务设施全面升档升级，建设标准更高，功能配套更全，服务能力更强。特别是学校、医院，建成了最安全、最牢固、群众最放心的可供震时避险的场所。灾区老百姓流传一句话，“现在灾区最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。”
住上好房子，还要过上好日子。针对灾区自我发展能力不强、公共服务保障仍需完善等问题，四川省委省政府编制了汶川地震灾区发展振兴规划，切实解决灾区面临的产业发展、扶贫帮困、扩大就业和生态恢复及地质灾害防治等突出问题，促进灾区经济社会全面发展振兴。包括在对死亡学生家庭提供再生育服务等一些具体问题上，已出生婴儿2556名，成为一批深得民心的惠民工程。
化危为机建设西部经济发展高地
在恢复重建过程中，四川提出了两个加快的总体思路，即加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，创造了抗震救灾、恢复重建、加快发展的奇迹。侯雄飞介绍说，近五年也成为改革开放以来四川经济发展最快、质量最好的五年，建设西部经济发展高地取得了突破性进展。
在打造西部综合交通枢纽工作中，蜀道难正在变成蜀道通。现在四川高速公路开工和通车里程之和居全国第二位；铁路开工和通车历程居全国第四位。原来出川铁路仅四条，今后将达到18条，与周边所有省区市都能连通。成都双流国际机场二跑道已经投入使用，这也使之成为全国第四大枢纽机场。
在推进开放合作的过程中，目前四川已经与世界200多个国家和地区建立了经济贸易关系，全球500强中已有175家在川投资或设立办事机构，四川去年进出口增长速度全国第一。与此同时，以再造一个都江堰为目标的水利设施建设也正在四川掀起高潮。目前19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开，新增有效灌面240万亩，建成高标准农田850万亩。
特别值得一提的是，四川在加大力度推进民生改善工作中，民族地区正旧貌换新颜。据介绍，四川是全国第二大藏区，实施了牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、九加三免费教育计划、卫生事业发展计划。其中计划用四年时间投资180亿元，让牧民住上新房，定居下来过上水电路都通的现代生活，告别风湿病、大骨节病。
攻克世界难题如期完成重建
“汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震。灾后恢复重建规模空前、难度空前，面临的困难前所未有。”作为抗震救灾和恢复重建的全程参与者，四川省委宣传部常务副部长侯雄飞向考察团一行就四川汶川特大地震恢复重建情况进行了介绍。
重建之初，除了1.3万亿的资金缺口，还有地震的毁灭性破坏和频发次生灾害给重型机械及运输车辆通行造成的严重困难，重建需要的大量建材等要素保障更是世界性难题。侯雄飞以砖头举例，当时灾区生产能力不够,导致砖价飞涨，四川省委、省政府果断采取措施鼓励修建砖厂，实行专供机制控制物价，军队也前往灾区帮助运砖，最终迅速平抑了灾区建材价格。
四川最终克服重重困难，全面推进了灾后恢复重建各项工作，如期完成了恢复重建任务。截至去年底，汶川特大地震灾后恢复重建纳入国家规划的项目完工27318个，完工率92%，完成投资7792.3亿元，占概算总投资的90%。灾区产业实现优化提升，经济发展超过震前水平；灾区生态加快修复，防灾减灾能力得到加强；文化重建和精神家园建设扎实推进。
科学重建助力灾区持续发展
“灾区重建是百年大计。不仅要速度快，而且要效果好，要确保质量，还要在重建完成后，为灾区注入新的活力，实现可持续发展。”
据介绍，震后第七天，四川省委就专门召开全委会，着手灾后重建规划，明确了重建工作的指导原则、目标任务、工作重点，坚决克服重建工作的盲目性和随意性。这个过程中，全国1000多家规划设计单位，一万多名城乡规划和建筑设计工作者参与了39个重灾县、700多个乡镇、2000多个村庄的重建规划。“灾后农村、城镇建设，群众自己讲的是，苦干两三年，跨越二十年。比较贫困的地方群众讲，是跨越了五十年。”
四川的科学重建，还体现在始终坚持尊重科学，遵循规律，按自然规律办事。把安全性作为项目重建最重要的前置条件。以震中映秀为代表的重建成果经受住了百年特大洪水泥石流灾害的事实，表明四川总体上重建规划选址是科学的，建设质量是安全可靠的。
与此同时，四川始终着眼发展抓重建，使灾后重建过程成为改善发展条件、推动科学发展的过程，地震灾区实现了“原地起立”基础上的“发展起跳”。灾区基础设施得到根本改善，产业发展能力迅速恢复，恢复重建与新建扩建的协调推进让灾区发展后劲进一步增强。去年，6个重灾市州中，有4个市规模以上工业增加值增速在27%以上，甚至大大超过四川全省的平均值。
考察团听取四川灾后恢复重建情况介绍
灾区重建最满意的是老百姓
灾后恢复重建，最需要恢复和重建的是民生。震后十天，完成1500多万人的应急安置；震后一百天，完成1200多万人的过渡性安置；震后一年内，355万户震损住房修复加固全面完成；震后一年半，150万户农房重建全部完成；震后两年，25万户城市居民住房基本完成。
这不仅仅是一组组让人震撼的数字，重建后的灾区公共服务设施全面升档升级，建设标准更高，功能配套更全，服务能力更强。特别是学校、医院，建成了最安全、最牢固、群众最放心的可供震时避险的场所。灾区老百姓流传一句话，“现在灾区最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。”
住上好房子，还要过上好日子。针对灾区自我发展能力不强、公共服务保障仍需完善等问题，四川省委省政府编制了汶川地震灾区发展振兴规划，切实解决灾区面临的产业发展、扶贫帮困、扩大就业和生态恢复及地质灾害防治等突出问题，促进灾区经济社会全面发展振兴。包括在对死亡学生家庭提供再生育服务等一些具体问题上，已出生婴儿2556名，成为一批深得民心的惠民工程。
化危为机建设西部经济发展高地
在恢复重建过程中，四川提出了两个加快的总体思路，即加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，创造了抗震救灾、恢复重建、加快发展的奇迹。侯雄飞介绍说，近五年也成为改革开放以来四川经济发展最快、质量最好的五年，建设西部经济发展高地取得了突破性进展。
在打造西部综合交通枢纽工作中，蜀道难正在变成蜀道通。现在四川高速公路开工和通车里程之和居全国第二位；铁路开工和通车历程居全国第四位。原来出川铁路仅四条，今后将达到18条，与周边所有省区市都能连通。成都双流国际机场二跑道已经投入使用，这也使之成为全国第四大枢纽机场。
在推进开放合作的过程中，目前四川已经与世界200多个国家和地区建立了经济贸易关系，全球500强中已有175家在川投资或设立办事机构，四川去年进出口增长速度全国第一。与此同时，以再造一个都江堰为目标的水利设施建设也正在四川掀起高潮。目前19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开，新增有效灌面240万亩，建成高标准农田850万亩。
特别值得一提的是，四川在加大力度推进民生改善工作中，民族地区正旧貌换新颜。据介绍，四川是全国第二大藏区，实施了牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、九加三免费教育计划、卫生事业发展计划。其中计划用四年时间投资180亿元，让牧民住上新房，定居下来过上水电路都通的现代生活，告别风湿病、大骨节病。
编辑:杨丽
