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党的十六大报告明确提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。”这一宏伟的奋斗目标，让百色革命老区365万人民精神振奋，深受鼓舞。结合百色的实际，我们制定了明确的小康建设的目标和实施步骤，努力使百色与全国一样，早日跨入更高水平的小康生活，谱写百色发展新篇章。
以十六大精神为动力，认真制定百色新的发展目标
百色是一片英雄的土地，上个世纪20年代末，邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里领导发动了著名的百色起义，创建了中国工农红军第七军，建立了右江革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。
百色地处老少边山穷地区，长期以来，由于历史、地理、环境等多种因素的影响，经济发展相对滞后，人民群众对全面建设小康社会的要求很强烈，多年来一直为脱贫致富奔小康进行着艰苦卓绝的奋斗。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，百色始终抓住经济建设这个中心，坚定不移地走改革开放之路，全市经济和社会各项事业取得了显著成绩，人民生活水平明显提高，全市国内生产总值年均增长10.2％，高于全国和广西平均水平。1998年，百色提前两年完成了“八七扶贫计划”任务，实现基本解决温饱目标。全市基础设施建设明显加快，各项改革和开放迈出新步伐，城乡居民生活水平显著提高，城市面貌和科技、教育、文化、卫生等各项事业都发生了历史性变化，为全面建设小康社会提供了条件，奠定了基础。
2002年11月1日，经国务院批准，地级百色市正式成立。新设立的百色市发展正逢其时。为此，百色制定了新的发展目标，即全面实施“十五”计划和西部大开发战略；国内生产总值、全社会固定资产投资、工业总产值、财政收入要达到以年均两位数以上的速度增长，努力保持增长速度高于全国全区平均水平；较快提高工业化和城镇化水平；经济质量和效益要有明显提高，综合经济实力要有明显增强；国内生产总值产业构成比例由现在的“一、三、二”调整为“二、三、一”。右江河谷率先全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，带动南北两翼山区致富奔小康；把百色市建成现代化的森林山水生态城市；把右江河谷四县区建成城乡结合的现代城镇群。农民收入要稳定增长。扶贫攻坚实现从基本解决温饱向稳定解决温饱进而向小康推进。发展口岸经济，兴边富民。精神文明建设和民主法制建设达到新的水平，社会各项事业取得新的进步。力争用15年左右的时间，使百色成为有经济实力的强市，进而实现全面建设小康社会的目标。
与时俱进，开拓创新，以实际行动学习贯彻党的十六大精神
作为正由温饱走向小康的百色，我们对实现十六大提出的宏伟目标充满信心。我们要把信心转化为实际行动，即认真学习贯彻十六大精神，根据全面建设小康社会的目标和部署，从百色的实际出发，扎扎实实地做好工作。
第一，努力完成五大任务。1.优先实施“三个一”：巩固提高一个成果，即巩固和提高扶贫攻坚的成果，掀起新一轮扶贫开发的新高潮；构筑一条大通道，即把百色建成南贵昆经济区的枢纽、西南出海、连接东盟的大通道；打造一个品牌，即把右江百里文明河谷创建活动打造成为精神文明建设的品牌。2.发展四大特色经济：即以右江河谷率先全面建设小康进而带动两翼山区发展的特色区域经济；以铝、电、纸、糖、建材、农产品加工为支柱的特色工业经济；以亚热带现代农业为主导的特色农业经济；以爱国主义教育和民族风情、观光探险为一体的特色旅游经济。3.抓好四个结合：即铝电结合、林纸结合、煤电结合、矿电结合。4.建立五大产业基地：即铝工业产业基地，西电东送基地，林纸基地，亚热带果菜基地，爱国主义教育和民族风情、观光探险旅游基地。5.增创六大新优势：即地理区位、资源、产业、政策、政治、环境等六大新优势。
第二，建设好三大经济区。要从百色实际出发，创新区域发展带动思路，加快建设右江河谷、北部和南部三大经济区，实施扶贫攻坚和小康建设整体推进。
第三，实施一批重大项目。坚持以项目为中心，突出抓好“十五”计划提出的166个对百色经济发展有决定作用的重大项目，特别是国家西部大开发标志性工程百色水利枢纽等一批重大项目的建设，确保今后5年固定资产投资年均增长幅度保持在30％以上，使百色成为南贵昆经济区水、陆、空交通便捷、物流规模不断扩大、要素聚集扩散能力不断增强的中心枢纽，使全市水、电、路基础设施得到更大改善。
第四，把右江百里文明河谷打造成为精神文明建设品牌，同时建设好千里文明走廊、边境文化长廊。进一步坚持联片创建，联动发展，整合力量，整体推进的创建思路。继续深化文明县城、文明单位、文明乡镇、文明村屯户、文明样板路、平安大道和文明右江河道等“六大创建”活动，把右江百里文明河谷打造成为精神文明建设品牌。同时把文明创建活动向南北两翼山区延伸，全面实施南北两翼山区千里文明走廊、边境文化长廊建设，不断提高百色精神文明建设水平和社会文明程度。
按照十六大报告提出的“四新”要求，努力实现富民兴百新跨越
十六大报告提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”我们一定要按照这个“四新”要求，努力建设新百色，创造新辉煌。
一、解放思想，更新观念，明确发展新思路。百色撤地设市后，以全面建设小康社会为目标，我们要把百色市建成现代化的森林山水生态城市、南贵昆经济区枢纽城市，因此我们要坚持城市经营原则，建立多元化的投融资体系，加强城市土地、城市知名品牌、无形资产等资源的市场运作，增值城市资源，促进城市发展。同时，我们要创新区域发展带动思路，发挥区域比较优势，突出特色，加快建设右江河谷、百色北部和南部三大经济区。
二、加大力度，深化改革，实现改革新突破。今后百色将继续在招商引资机制改革、工业体制改革、农业经营机制改革、科技体制改革、城市经营机制改革等方面加大力度，建立并形成适应时代要求的相应机制，为百色实现跨越式发展提供体制保障。
三、拓宽视野，扩大空间，开创开放新局面。百色地处南、贵、昆经济带的中心位置，有着得天独厚的区位优势，因此，我们要全面加快对外开放步伐，构筑开放型经济新格局。以建立铝工业产业基地，西电东送基地，林纸基地，亚热带果菜基地，爱国主义教育和民族风情、观光探险旅游基地五大产业基地为主攻方向，以招商引资为主要手段，进一步营造良好的投资环境。制订和完善招商引资优惠政策，放手发展个体、私营等非公有制经济，大胆租让部分股权，吸引外来专家到百色创业，吸引大规模项目到百色落户。
四、树立发展意识、服务意识、效率意识，增强市场观念、开放观念、诚信观念，使各项工作的开展有新举措。一是转变政府职能，提高办事效率，进一步优化发展环境。二是以项目为中心，加大投入，增强经济发展后劲。三是实施异地安置，农民“下山进城入谷”，生态、科技、劳务输出等“五大扶贫工程”。四是促进农业产业化经营，打造特色农产品的品牌。五是走新型工业化道路，加快工业化进程。六是加快中心城市建设和城镇化步伐。七是加快旅游产业的开发，力争5年内构建广西西部新兴旅游城市，把旅游业培育成为百色一大产业和新的经济增长点。 |
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