10月15日，在中国共产党第十七次全国代表大会开幕式上，胡锦涛总书记在十七大报告中把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在了促进国民经济又好又快发展八个着力点之首，这无疑让全国科技工作者倍感振奋。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了增强自主创新能力、建设创新型国家等一系列重大战略思想。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》出台，16个重大科技专项陆续启动……自主创新已成为举国共识，并上升为“国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”。

　　今天，回顾五年来走过的历程，不禁让人心潮起伏……

　　居安思危奋起直追为经济可持续发展求解

　　2004年12月27日，中国科学院孙鸿烈研究员、时任同济大学校长的万钢教授走进了中南海怀仁堂。他们的身份是中央政治局第十八次集体学习主讲人。讲座由胡锦涛主持，主题是“面向2020年的中国科技发展道路”。

　　这次学习向外界传递出一个重要信息：中央决策层正在聚焦我国的科技自主创新事业。

　　就在这年年底的最后一周，胡锦涛安排了3次与科技工作有关的日程：12月24日，分别看望著名科学家朱光亚和杨乐；27日，主持中共中央政治局关于中国科技发展道路的第十八次集体学习；29日，考察中国科学院知识创新工程试点工作，并作重要讲话。

　　在第十八次集体学习中，胡锦涛指出，必须认清形势，居安思危，奋起直追，按照科学发展观的要求，加快发展我国的科学技术，为推进经济结构调整优化、实现经济增长方式的根本性转变，为推动经济社会全面协调可持续发展，提供更加有力的科技支撑。

　　胡锦涛总书记和党中央领导集体在不同场合表现出对科技工作“高密度”的关注，缘于对中国长远发展的深层次思考。

　　居安思危，“危”从何来？

　　党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标正在分阶段实现，国民经济保持着高速增长，国家实力显著增强，人民生活质量明显提高，国家经济实力跃居世界前几位。然而，一个不可回避的国情日益浮出水面：在汽车制造领域，真正的国产轿车仅占10％；在医药研发领域，97％的化学药品为仿制药，医疗器械设备大量依赖进口……

　　核心竞争力的缺失使我国在许多关键领域受制于人。经济、社会发展的隐忧向党中央提出了新的挑战：对外技术依存度过高、关键技术和设备大部分依赖进口、经济发展主要靠投资拉动、资源能源问题日益突出等一系列深层次问题和矛盾日益凸显。

　　在2004年两院院士大会上，胡锦涛深刻指出，当前，我国发展势头很好，但也存在一些亟待解决的重大问题。比如，农业和农村经济的科技水平还比较低，提高农业综合生产能力还缺乏有力的技术支撑；高新技术产业在整个经济增长中所占的比例还不高，传统产业优化升级的任务十分繁重；产业技术的一些关键领域存在较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要靠进口；人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，特别是资源的制约作用日益明显；生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务依然相当艰巨；大江大河防洪体系尚不完善，农村基础设施比较薄弱；消耗高、资源浪费、污染环境等粗放经营方式仍比较严重，如此等等。

　　这些问题，既是我国现代化建设进程中需要不懈努力解决的长期问题，也是当前必须下大气力解决的紧迫问题。如果这些问题不能得到有效解决，最终势必影响经济社会发展的全局。我们必须清醒地看到，我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，不可再生性资源储量和可用量不断减少的趋势难以改变。从长远看，经济发展和人口、资源、环境的矛盾会越来越突出，可持续发展的压力会越来越大。

　　认清形势，中央看到的是差距、是挑战；居安思危，中央思索的是可持续发展的长远之路；奋起直追，追的不仅是速度，更是效益，是核心竞争力！

　　一个国家发展有资源型、依附型和创新型三条道路可以选择。中国该何去何从？

　　谋求经济社会的再发展，是以牺牲资源、出售能源、污染环境为代价，满足于廉价的“制造大国”，还是让发展中的中国不仅“长肉”，更使她“强筋壮骨”、“心智健全”，找到一条科学发展的双赢之路？

　　站在历史发展的战略机遇期，新一届党中央做出了历史性的选择：

　　———2004年6月，胡锦涛在两院院士大会上指出，必须坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调、可持续发展；

　　———2004年12月，在中央经济工作会议上，中央强调增强自主创新能力的重要性和必要性，明确提出了“自主创新是推进经济结构调整的中心环节”；

　　———2005年3月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家科技奖励大会上说，当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨……

　　科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。

　　加强自主创新，走创新型国家的发展道路！惟有如此，别无它途。

　　高瞻远瞩集思广益为建设创新型国家勾画蓝图

　　2005年10月12日，中国航天的历史镜头定格在酒泉卫星发射中心。也就在费俊龙和聂海胜乘坐神舟六号开始“太空之旅”的前一天，即2005年10月11日下午，中共第十六届五中全会在北京闭幕。随后发表的“会议公报”强调，今后中国将“立足科学发展，着力自主创新”。

　　“神六”上天，自主创新“生根”。

　　无疑，“自主创新”成为党的十六届五中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的最大亮点之一。

　　实际上，早在2003年，党中央就未雨绸缪，对中国未来20年科技发展进行通盘考虑。制定“国家中长期科学和技术发展规划”摆上了中央领导的议事案头。

　　党的十六大提出制定国家中长期科学和技术发展规划。次年6月，国务院为此专门成立了规划领导小组，温家宝任组长，国务委员陈至立任副组长。随后，国务院指导小组动员和调集全国2000多名专家分设20个专题进行战略研究，内容涉及环境、大型飞机、绕月飞行等重大科技事项。在充分调查研究的基础上，历时两年完成了《纲要》的编制工作。

　　接下来的2004年，温家宝多次到中国科学院调研、考察、看望科学家，并听取国家中长期科技规划战略研究汇报。在起草纲要期间，温家宝专门安排了3天半的时间听取7个重大专题的汇报，并提出重要意见。

　　2006年1月9日，全国广大科技工作者感受到又一个科学的春天———全国科学技术大会开幕。胡锦涛作了《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，温家宝作了《认真实施科技发展规划纲要开创我国科技发展的新局面》的重要讲话。

　　胡锦涛指出，党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，形成有利于自主创新的体制机制，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

　　1月26日，中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。决定认为，新时期中国科学技术发展的指导方针是：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

　　随之颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，确定了今后15年我国科技发展的指导方针、战略目标和总体部署，制定了一系列科技体制改革、国家创新体系建设和科技保障等相关的配套政策。

　　未来15年我国科技发展的宏伟蓝图清晰地展现在我们面前。

　　至此，“自主创新”作为经济社会发展的主要推动力量，作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，成为国家意志，更成为一个时代的主题。

　　加强落实全面推进为自主创新保驾护航

　　2006年，全国科技大会之后，几个片断仍让人记忆犹新，备受鼓舞：6月中旬，胡锦涛在上海考察工作，他与上海振华港口机械公司干部职工亲切交谈，深入了解企业生产经营特别是技术创新的情况，并对企业在自主创新和引进消化吸收再创新方面取得的成绩给予肯定；7月，青藏铁路全线通车，胡锦涛在庆祝大会现场发表讲话说，必须加快科技进步和创新，大力提高我国的自主创新能力。

　　自主创新理念已深入人心，自主创新的战鼓已经敲响。企业成为技术创新主体、将形成稳定增长机制、全面推进国家创新体系建设……中长期科技规划绘就的美好蓝图，更需要财政、税收、金融等一系列政策为建设创新型国家保驾护航。

　　规划贵在落实。2006年国务院发布《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》，从财税、金融、产业、政府采购、引进消化吸收、知识产权等10个方面共提出60条政策措施，有针对性地解决当前制约自主创新的主要政策问题，在政策上为建设创新型国家提供了全方位的保障和支持。在《配套政策》中，对自主创新的支持成为一条主线贯穿全篇。

　　今年2月，国务院召开常务会议，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，拉开了启动中长期科技规划的16个重大专项的序幕。

　　载人航天、高性能计算机、超大规模集成电路、第三代移动通信国际标准……五年来，我国科技投入规模不断增长，投入强度持续提高；一批重大关键技术的攻克，有力地支撑了三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路等重大工程的建设；企业成为技术创新的主要力量，15万民营科技企业成为创新型国家的先锋队；高技术产业和高新区保持高速增长；支撑科技发展的基础条件初步具备，网络规模、网络技术位居世界前列……

　　我们听到了自主创新不断加快的脚步声，更看见了在党中央领导下中国科技发展留下的一串串扎实的足迹！

　　金秋十月，硕果累累。党的十七大，将站在更高的历史起点上为未来中国勾画更为宏伟的蓝图，蓝图里，我们看到了更为宽广的自主创新的舞台。(陈磊)