中国共产党第十七次全国代表大会

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十七大代表畅谈体会推动区域协调发展

时间:2007-10-20 09:02 来源：经济日报

　　如何按照党的十七大报告的要求，推动区域协调发展，优化国土开发格局，成为代表们连日来热烈讨论的话题之一。大家表示，继续实施区域发展总体战略，缩小区域发展差距，充分体现了科学发展观的要求，是全面协调可持续发展的重要内容，是促进社会和谐的题中应有之义。

　　“报告提出深入推进西部大开发，明确了新的发展条件下实施西部大开发的新要求。”四川达州市委书记李向志代表说，目前摆在我们面前的新课题是，进一步解放思想，更新观念，在深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的新起点上，又好又快推进西部大开发。其中一个重要方面，是要创新国家政策扶持与调动西部地区发展积极性相结合的机制。西部地区要充分发挥主观能动性，激活内在发展动力，切实转变经济发展方式，不断增强自我发展能力，开创西部大开发的新局面。

　　攀钢(集团)公司董事长、党委书记樊政炜代表从多年来的企业实践中体会到，在又好又快推进西部大开发的新征程中，企业要起到龙头带动作用。要坚持实施企业主体和政府主导相结合的体制机制，充分发挥企业这个市场经济主体的作用，发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照大项目、大企业、大产业的思路，做大做强优势企业，发展壮大特色产业。政府则通过强化服务功能建设，不断改善发展环境，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，为西部的科学发展、社会和谐夯实经济基础。

　　黑龙江省电力有限公司总经理姜魁代表说，报告对全面振兴东北地区等老工业基地作出了新部署，东北地区的国有企业将肩负更加重大的责任。“我们要发挥好得天独厚的优势，把服务能源工业基地建设作为落实国家振兴东北战略的重要举措，加强与发电企业沟通协调，加快电源送出工程建设，大力推进‘北电南送’。”

　　“报告明确提出大力促进中部地区崛起，使我们增强了抓住机遇乘势而上的信心和决心。”湖北咸宁市委书记许克振代表说，中部崛起必须把握科学发展观的实质，通过自我加压，创造一个良好的体制和环境优势。要敢于与发达地区比观念的创新，比改革的力度，比工作的劲头。

　　上海市杨浦区委书记陈安杰代表对记者说，“东部地区率先发展的一个重要内涵，就是要在改革开放和自主创新中发挥引领作用，从而推动产业升级、经济转型，增强东部地区的带动和辐射作用。”他介绍说，杨浦是上海的老工业基地，为了适应产业结构升级，自2003年以来，利用自身优势打破大学、企业、城区之间封闭的利益关系，以大学科技园区发展为重要载体，采取政府主动、区校联动、区企合作的运作方式，探索出了一条“三区联动”发展新路。目前，杨浦区已经与区内高校一起，建成了复旦、同济、上海理工3个国家级大学科技园、1个国家级软件园和9个专业化大学科技园，建成了上海中心城区最大的国家级科技企业孵化基地。2400多家科技企业集聚大学周边，科技园区申请专利累计超过7000件，走出了一条在调整中实现经济发展又好又快的良性循环。

　　不少代表谈到，在推动区域协调发展、优化国土开发格局的进程中，要切实按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。湖北十堰市委书记赵斌代表说，“推进建设主体功能区，是落实科学发展观的重要举措，也是国家推动区域协调发展的新思路。我们要按照国家和省对十堰地区的功能定位，科学选择发展道路，着力创新发展模式，坚持生态立市，促进生态功能区建设。”代表们还谈到，要走中国特色城镇化道路，统筹城乡，节约土地，促进大中小城市和小城镇协调发展，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。江苏连云港市委书记王建华代表说，在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区域发展竞争表现为城市群和城市带之间的竞争，不能靠单个城市比拼。为此，连云港将积极主动地加强与沿陇海线城市和周边地区的合作，着力拓展区域协调发展的空间。

　　代表们说，推动区域协调发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局，只要我们深入贯彻落实科学发展观，落实好区域协调发展总体战略，采取切实措施有效地解决发展不平衡的问题，就一定能够实现区域协调发展。大家满怀信心地表示，在实际工作中将进一步促进生产力的合理布局，使东、中、西部地区形成各具特色、优势互补、良性互动的发展新格局。

编辑:赵静