新华网北京10月19日电（记者 吴晶）安徽宿州市埇桥区夹沟镇夏刘寨村的村党支部有一条不成文的规定：干部不在群众家里吃饭，但群众的红白喜事要去帮忙张罗。

　　“这是一条纪律，谁犯规都要挨罚。”十七大代表、夏刘寨村党支部书记王化东代表说。村干部和党员犯错误，群众可以在夏刘寨村的三级会议上反映意见。三级会议包括党支部会议、议事代表会议和村民会议。全村600多人有9个议事代表，主要是党员。村民有意见也可以找议事代表。

　　十七大报告在论述党的建设时，提出要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这让王化东代表很自豪：“每年党支部要搞茶话会，把全村老少叫到一起。打算修什么路、搞什么工程都向村民征求意见。哪些工作落实了，哪些没完成，也要给大家说说。”

　　十七大代表、安徽省委常委、组织部部长段敦厚说，农村基层党组织的思想和组织建设都在不断创新。安徽省根据自己是农业大省的特点，提出在农村产业协会基础上建立党组织以及在城市建立流动党员组织。

　　过去，内蒙古通辽市开鲁县道德镇东明村的干群、党群关系并不好。因为村上账目不公开，群众反映村级干部贪和占的问题严重。“村党支部是党的最基层组织，把村支部书记干好了，党就能获得拥护。”东明村党支部书记梁长武代表说。梁长武担任村支书后，也按照中央的号召搞了村务公开栏。与此同时，村支部承诺5年之内不向大伙儿收钱，一年保证招待费用不超过3600元钱，在任职期间不向银行贷款、不借外债。梁长武代表说，所有来钱的路子都被堵死了，没有人再惦记着谁贪谁占。再把村里的经济搞活了，村民自然就信任党员，信任村支部了。“十七大报告中提出的‘为民、务实、清廉’的要求，我们就是这么做到的。” 梁长武代表说。

　　段敦厚等代表认为，十七大报告提出的“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”很有指导性，也是现实需要。

　　段敦厚代表说，党员带头，村民致富，最能说明党有能力，村民就愿意跟党走。 安徽提出了村级党支部建设要将党员培养为致富能手，把致富能手培养为党员。鼓励基层党员担任环境保护监督员、文明宣传员等工作。目前全省已有90％的村建立了“为人民服务”村代表。现在，夏刘寨村搞起了食品加工和建筑业，每个村民平均每天可以获得20元至60元的工钱，全村180户户均年收入超过了5万元，有些村民甚至已经在城里买了楼房。

　　十七大报告指出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。去年，安徽乡镇一级党委集中换届后，全省1400多个乡镇的2300多名党委书记参加了新农村建设培训班。省里连续抽调1．2万名机关干部到村任支部书记。“这不仅加强了农村组织建设，也改变了机关工作作风，还密切了党群关系。”段敦厚代表说。