新华网北京10月19日电 题：扩大建会·深入维权·推进和谐－－工会十五大代表热议新时期工会职能的三大关键词

　　新华社记者杜宇、葛素表、王敏 

　　当前，我国经济关系、劳动关系发生深刻变化，出席工会十五大的代表认为，新时期工会职能面临三个变化：工会组建要向非公企业延伸，工会维权要向纵深发展，工会要把建立和谐劳动关系当作促进社会和谐的着力点。

　　工会组建，向非公企业延伸

　　“现在，我们县绝大部分企业都是民营企业，在这些企业里组建工会，开展活动，是一项非常有挑战性的工作。”工会十五大代表、河南内黄县工会主席邵敬春说。

　　随着改革开放的深入，越来越多的非公企业如雨后春笋般发展起来，尤其是随着对外开放的扩大，越来越多的大型跨国公司在华办工厂、成立分公司等。非公企业职工希望通过组建工会更好地维护自己权益的要求日益迫切，然而一些经营者出于各种顾虑，不愿意组建工会。

　　邵敬春说：“企业老板不愿意建工会，我们就组织职工自觉自愿建会。只要是依法组织的，谁都阻挡不了。我们还把一些退休的老干部老同志，派到企业去当专职工会主席。”

　　在全总的推动下，2006年7月29日，沃尔玛晋江店工会在全国率先成立，成功破解了沃尔玛建会的世界性难题，带动了戴尔、柯达、麦当劳等一大批跨国公司建立了工会组织。目前，全国已有170多万个基层工会，2亿多会员。

　　工会十五大报告提出“要创新建会思路、组建形式和入会方式，大力推进非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建工作……”，进一步为新时期工会组建工作吹响了号角。

　　工会维权，向纵深发展

　　来自哈尔滨的工会十五大代表给我们讲了这样一个故事：2007年7月19日，来自合肥市肥东县农民工钟传松、黄在香夫妇在哈尔滨市道里区一个浴池打工，由于煤气泄漏，导致两人一氧化碳中毒。事故发生后，在哈尔滨市总工会和合肥市总工会的双方协调下，使这对农民工夫妇获得20万元赔偿。

　　哈尔滨市总工会和合肥市总工会这种双方协调机制，就是近年来全总推广的城际间工会农民工联动维权机制。

　　改革开放以来，农民工这一庞大群体的出现，使职工结构发生了巨大的变化。2.1亿农民工的权益保护问题，正在成为全社会关注的焦点，这也给各级工会组织带来新任务。

　　工会十五大代表、哈尔滨市南岗区总工会主席王霞说：“以前工会工作以职工的教育、培训内容多一些，现在更侧重在维护职工权益方面，特别是农民工的权益，这就给我们的工作带来很多新的挑战。”

　　为了更好维护农民工的合法权益，近年来，各级工会组织积极推动解决农民工欠薪问题，努力改善农民工劳动安全卫生条件，积极协助处理侵犯农民工合法权益的重大典型案件。

　　工会十五大代表、安全监管总局副局长赵铁锤说：“为农民工维权是今后工会维权的重点，以煤矿企业为例，农民工数量庞大，今后要建立健全维护农民工合法权益的机制，加大对农民工的培训，努力提高农民工的素质，为实现安全发展创造条件。”

　　为了更好开展工会维权工作，工会十五大报告提出了

　　“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，同时提出“把维护农民工合法权益工作作为工会维权工作的重中之重……”，为新时期工会维权工作指明了方向。

　　 一条主线：发展和谐劳动关系

　　“私营企业的工会主席可不好干，为职工争取到了福利，他们就说你好话，有些要求没有做到，就说你也是打工的，拿老板的钱，不敢得罪老板。”工会十五大代表、河北沧州市运河区建筑安装工程有限公司工会主席刘秀芳说。

　　刘秀芳的话，从一个侧面既反映了当前劳资矛盾突出的现状，也凸显了工会在发展和谐劳动关系中面临的挑战。

　　随着经济社会的发展，我国劳资纠纷日益增多，突出表现在劳动合同签订率低，职工工资没有建立正常增长机制，拖欠工资现象时有发生。

　　建立和谐劳动关系是工会促进社会和谐的主要着力点。据全国总工会有关负责人介绍，2006年以来，全总下发了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》，目前，各省（区、市）都已开展了创建活动，各地以非公企业为重点努力扩大创建活动的覆盖面，全国已建工会企业开展创建活动的达60%左右。

　　对于如何做好企业工会工作，一位来自企业工会的代表说：“我理解，企业的工会主席就是要做职工的后台，老板的助手。当职工合法权益受到损害时，要挺身而出，为职工说话。同时还要组织带领职工，进行技术创新，为企业发展做贡献。”

　　据工会十五大代表、哈尔滨市总工会主席曲磊介绍，哈尔滨市总工会办了培训班，派出专家免费把学员带到工厂培训，学员接着就在工厂实践。新招的农民工掌握技术就留在工厂，工作有了保障，企业发展也有了保障。农民工和企业都很高兴，都很受益。

　　工会十五大报告明确提出企业工会的工作原则是“促进企业发展、维护职工权益”，一些来自企业工会的代表们表示，有了这个工作原则，干起事来心里就有底了。