“审计结果表明,2003年至2007年,全总本级工会经费收入增幅较大,与上一届同比增长92.1%,各项补助资金做到了专款专用……经费支出结构比较合理,体现了服务职工、服务基层、服务工会重点工作的原则……”在日前举行的第十四届经费审查委员会十一次会议上,全总第十四届经审会认真履行职责,对于五年的工会财务工作情况给予了如上评价。
中国工会十四大以来,各级工会认真贯彻执行全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《省级工会经费审查工作规范化建设标准》,积极组织开展经审工作规范化建设,推进了理论创新、制度创新和工作创新,审查审计监督的力度进一步加大,经审工作水平得到了全面提升,有效地促进了工会经济活动的规范运作。
五年来,工会经审组织体系不断健全。各级工会注重工会经审组织的队伍建设和组织机构完善,配备具有专业素质的经审组织负责人和经审工作人员。各级工会经审组织积极开展理论研讨、干部培训、信息交流、建章立制,不断推进工会干部经审业务水平。目前,省级工会经审会与同级工会委员会同时考核、同时报批、同时选举产生的达到100%;县以上工会建立经审会组建率达到96%,配备专兼职工会经审工作人员6796人,其中52.7%具备专业技术资格。与此同时,基层工会经审会组建工作也有了新的发展,有的省基层工会经审会组建率达到95%以上,自上而下的工会经审监督组织体系初步形成。
工会经审监督范围不断拓展。县级以上工会开展了本级工会经费预算及预算执行情况审计、经费计拨审计、专项资金审计、基本建设和维修改造工程审计、工会领导干部经济责任审计等工作,并定期审查上半年预算执行情况和对直属事业单位、下一级工会进行审计,监督力度进一步增强。
为适应新时期工会经审工作要求,各级工会认真研究经审工作遇到的新情况和新问题,不断创新经审工作方式。在全总颁发了《省级工会经费审查工作规范化建设标准》后,各省、市工会也制订了相应的实施办法、考核细则及加强经审工作的制度、意见。为适应工会审计工作的需要,各级工会开发并推广了辅助审计软件,实行工会经费审验证制度和审计回访制度,并充分利用社会资源,聘请有关专业人员,建立了一支特约审计员队伍。
五年来,工会审查审计成效不断显现。截至2007年底,县级以上工会共提出审查审计意见、建议144823条,其中有79.2%得到落实,并实现整改。各级工会经审组织充分运用审计这一有效手段,监督敦促被审计单位遵守国家财经法规政策和全总的有关制度规定,促进了财务管理、工会资产监督管理和工会系统党风廉政建设。 |