未来五年
“领头羊”将负重前行(纵观十八大选举·■差额比增加 ■包容性增强)
目前,中国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。十八大将对党和国家各项事业作出全面部署,进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。
随着7月19日北京市出席中共十八大代表名单的公布,出席十八大代表已全部选举产生。观察此次党代表选举,可以发现不同于以往的两个典型特征,即“差额选举”比例的增加以及代表结构的包容性增强。
【 差额比例扩大凸显党内民主 】
差额选举比例提高是十八大党代表选举的一个重要特征。去年11月中组部下发通知明确指出:“选举产生出席党的十八大代表,差额选举的比例应多于15%。”十七大时,这一规定则是“不少于15%的差额比例”。从“不少于”到“应多于”的变化,扩大了党内民主选举范围。
以广东省为例。按照中央规定,广东有67名全国党代表的名额。确定的代表候选人初步人选有85人,另有两人由中央直接提名。在这份名单基础上,省委全委会差额掉6人,之后广东十一次党代会再差额掉12人,总共以21.2%的差额比例选出十八大代表。
复旦大学选举与人大制度研究中心主任浦兴祖认为,党的代表大会制度对于党内民主的意义就如人民代表大会制度对于国家民主的意义,都是极其重要的。坚持差额选举,意味着中央充分认识到了党内民主的重要性。