最近,捷克迫于美国的压力,取消了向中国出售“维拉”雷达系统的计划。捷克官方坦言,这个决定是“应伟大的朋友的要求做出的”。在此之前,美已多次干涉过其它国家对中国出口军事装备。
几年前,以色列曾答应向中国出售“费尔康”空中预警系统。但由于美向以施加强大压力,迫使其在二○○○年七月取消该合同。去年以来,法、德等欧盟国家呼吁尽快解除对华武器禁运。今年初,欧盟外长会议不顾美反对,正式讨论取消对华武器禁运问题。但在美一连串的“强烈抗议”下,欧盟最终不得不暂时搁置将解除对华的武器禁运付诸实施。|
早在十九世纪初,克劳塞维茨在《战争论》中就已指出:战争是政治的延续。即使是在和平年代,国防力量依然是确保国家在国际社会中能否维护和争取国家利益的重要保障。特别是在科学技术日益发展的今天,军事装备的科技水平已成为衡量国家军事力量最重要的指针。
近年来,美国以所谓的“侵犯人权”、“保持台湾海峡两岸军事平衡”、“造成武器扩散”等作为借口,不断地阻挠中国从其它国家采购军事装备。其目的就是用尽一切办法阻断中国购买所需武器的渠道,以阻止中国增强国防力量的步伐,以保持其一旦武力介入台湾问题时的巨大军事优势。
美国军方也对捷克向中国出售“维拉”雷达计划极为关注。五角大楼担心中美一旦在台湾问题上发生军事冲突,中国军队会以“维拉”雷达对付美国的隐形战机,使其以数百亿美元硏制生产的高科技武器变成废物。美国防部甚至表示可向捷购买该套雷达。目前业已开始与捷克商讨有关“补偿性买卖”的细节。
事实上,美国之所以竭力阻挠中国的对外军购,主要是因为其近年来越发将中国视为潜在威胁。尤其是进入二十一世纪以来,中国的崛起态势和加快国防现代化步伐,都令美国特别敏感。美国国会发表的《中国外购传统武器的背景及分析》硏究报吿中声称:“中国通过外购武器加强其远程攻击能力的举措,使美国军队也感到了前所未有的压力。”
|五角大楼预测,到二○○五年至二○○六年间,台湾海峡两岸的军事平衡将被打破,大陆将占据明显的优势。如果大陆再拥有更先进的雷达和预警系统,台海地区的军事形势在美方看来有可能失控。因此,为加强对中国崛起的遏制,就必须阻止中国获得高性能的军事装备。
此外,美国还担心由此引发的连锁效应。现在法、德、以都希望向中国出售武器,一旦对一个国家松口,也就意味着其它国家都会跟进。届时,美对中国单方面的军事禁运就不起作用。因此,美必须利用其在北约的主导地位及对欧盟的影响力,决不会松手。
欧盟已在去年十月发表的文件中,决定把欧盟与中国的关系从“全面伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”。然而,“战略伙伴”之间的军售问题倘若未能解决,将成为双方相互信任的一道屛障。而对华军售禁令更是检验欧盟是否有决心和能力在世界事务中成为眞正一极的“试金石”。
近年来,欧盟一体化速度明显加快,追求“用一个声音说话”的共同外交和“独立于北约”的共同防务的政治意愿明显加强。如果欧盟眞能达成一致取消禁令,将是对美国在欧洲的主导地位的巨大打击。成为欧盟在敏感问题上能否独立于华盛顿的重要考验。因此,欧盟能否解除对华军售有着重要的政治象征意义。