6月2日，台“行政院”通过“重大军事采购特别预算案”以及“重大军事采购条例草案”，共编列6108亿新台币（约182亿美元）的军事采购预算，将从2005年开始，在15年内自美国购买8艘柴电动力潜艇、6套改良型PAC-3型“爱国者”导弹和12架反潜巡逻机。这是陈水扁在军事上增强“拒统谋独”的重大举措，也意味着美台军事勾结将进一步加深。
天价购买美国军火
这项重大军事采购案的主要内容包括四部分。第一，“爱国者”三型导弹6套以及约400枚导弹（“疾锋计划”），1449.2亿元，执行年度2005-2012年。第二，P3-C反潜机12架（“神鸥计划”），530.42675亿元，执行年度为2005-2011年。第三，柴电动力潜艇8艘（“海星计划”），4121.3911亿元，执行年度为2005-2019年。第四，由“财政部国有财产局”编列7亿元，作为相关计划的土地作业费。
军购案经费来源分三部分。一是释出“国营事业”的股份，预计收入940亿元；二是出售“国防部”的土地，预计收入1000亿元；三是发行公债4200亿元，军购案“不受公债法每年举债不得超过岁出15％与预算法的限制”。
“行政院”通过此项军购预算案后，相关单位分头游说。“行政院发言人”陈其迈表示，“国防是不分党派的，希望立院能支持军购预算”。大部分泛绿阵营“立委”拼命为军购案护航。民进党“立院党团”表示，军购案先前已得到美国同意，不会受“3.20公投”结果的影响，希望国亲7月召开临时会处理军购案。民进党“立院党团”干事长蔡煌琅还给泛蓝军准备了一顶政治帽子，说“这笔预算早在选前即已提出，立院不应拿台湾安全开玩笑”。台联党更以“两岸军力失衡”为借口，要求美国“协防台湾，共同维护亚太安全”。
台军发动舆论攻势，吹嘘获得上述3项装备“将大大提高海空军战力”。“爱国者”三型导弹“可有效摧毁中共进袭导弹，确保本岛人口密集的都会区及重要政经设施与军事基地的安全，迫使中共因导弹攻击胜算不足，而不敢轻启战端，具备吓阻效果”。柴电动力潜艇属高科技战略武器，可大幅提升海军“预警、反制”的联合制海作战总体战力，为台澎防卫作战主要的吓阻战力。反潜机“具备速度快，搜索范围广、留空时间长、携带弹量大等特性”，除可对水面目标进行远距离攻击外，同时具备处理多枚水下声标信号与执行侦潜及小型目标侦测、导航与远距离水面目标搜索等能力，“可有效提升海洋情、监、侦能力，并大幅增强海军反潜战力”。
6月3日，“国防部副部长”霍守业分赴民进党和台联党“立院党团”寻求支持，称采购武器是为了“有效吓阻、防卫固守”的战略目标，是长期建军的既定计划，希望不受其他因素的影响。至于柴电潜艇采购金额和数目，必须先争取“立院”通过这笔预算后，再与美国厂商联系，再向欧洲原采厂沟通。“国防部”提出的金额是概括性预算，要采购那一类型以及确定金额，都还需要详谈。“军购不会作冤大头，一定会以最低、合理且国际公认的价格来采购”。
陈水扁送上这么一大块肥肉，的确让寻找市场的美国军火商喜出望外。急着从台湾捞一把的“山姆大叔”紧密配合台当局。“美国在台协会台北办事处”赶紧发函给台“立法院长”王金平，希望王金平率团赴美考察军购事宜，这项活动预定6月17启程，为期10天。届时“立法院国防委员会”3位“召委”及各党党鞭、另外每党再派出一人组成代表团，访问美国夏威夷、得州休士顿、华盛顿等地。
岛内各界强烈质疑
这笔巨大的军购案“史无前例”，也是“国防部”第二次以特别预算买装备（上一次是花3000亿采购F-16与“幻影2000”战斗机），因而岛内各界高度关注。与台当局的态度相反，泛蓝军、岛内舆论及有识之士都表示反对。
第一种意见认为，军购案“违反公投民意”。国民党“立院党团”副书记长卢秀燕表示，与“大选”同时举行的“强化国防”“公投”题目无法过关，表明此项军购毫无民意的支持。而当局却执意编列巨额军购预算，显示当局根本就是把“公投”当成幌子，不尊重民意。
第二种意见是台当局充当“冤大头”。舆论分析，8艘潜艇报价4100亿元，是美方历次报价中最高的方案，与军方最早规划规划的预算1500亿元相较，暴涨2倍还多。亲民党“立委”林郁方抨击军购案未完全符合采购程序与台海防卫作战需要，抨击“为什么人家花3、4亿就可以买潜艇，而台湾却要花上15亿”，陈水扁当局“简直就是一个败家子”。若“国防部”同意，就是另一个军购弊案。军购案特别预算若要在“立院”通过，将会“难如上青天”。就连台联党的一些“立委”，也要求这次军购案至少要向美国要求打85折，以免台湾成为“冤大头”。
第三种意见是不利经济发展。《中国时报》、《联合报》评论认为，当局不惜举债购买军火，以为是帮台湾买保险，不仅是大错特错，还会误导台湾总体安全战略方向。当外资逐渐出走、岛内经济市场仍然欲振乏力时，台当局却要发行公债来换得美国保卫台湾的条件，无疑是杀鸡取卵，引鸩止渴。以500万户计算，平均每户要摊付10多万元，这无疑是要把子孙拖下水。国民党“立委”孙国华认为，军购案若通过，将使民众从2005年到2019年背负巨债，也将是“压垮台湾财政的最后一根稻草”。台当局本来就债台高筑，如今既要推动所谓5年5000亿公共建设案，更抛出6000亿的军购案，预算的排挤效应，特别是社会福利、经济建设预算缩减，恐将不可避免。
最具代表性的意见认为，军购案将导致两岸关系更加紧张。这一意见认为，台湾和平与安全问题，绝不能简化为对美军购。军购案所带来的不是和平的维护，而是恐慌的开始，是战祸的种子，因为陈水扁自恃武备精良，推动“台独”，最终将带来两岸战火。政治大学企业管理系教授赖士葆指出，台当局高层都说要尽力维持两岸关系和平稳定，但是台湾未来15年还要买更多的军备，是否意味两岸关系未来会更险峻？
此外，也有舆论认为，军购案等于是变相支持美国的军事工业复合体和美政府的利益，以及美国近几年所发动的侵略战争。
增强“拒统谋独”筹码
陈水扁不顾岛内各界的反对，以天价购买美国武器，如意算盘有三：
一是实现对美国承诺，争取美国谅解与支持。陈水扁大搞“公投制宪”，惹恼了不愿卷入“台独”战火的“山姆大叔”。小布什警告陈水扁，“反对任何片面改变台海现状的言行”。陈水扁为修补美台关系，一再承诺“连任后立即编列特别预算”，购买美国武器。然而，正如国民党“立院党团”所言，“爱国者”三型导弹、潜艇等都不是台湾目前所急需的，陈水扁根本就是“花大钱当凯子”，给美国支付保护费，确保美国继续支持台湾。
二是增强“拒统谋独”的军事筹码。“台独”分子认为，稳定社会民心，巩固“台独”政权，推行“台独”施政，强化“实质台独”，最有效的手段就是购买美国的先进武器。他们天真地以为，这样不但可以反制大陆对“台独”的打击力量，而且还可以“决战境外”，把战火烧到大陆，甚至还可以强化美台军事关系，必要时把美国拖进“台独”战火。美国太平洋司令部所属智库亚太安全研究中心最近发表了丹尼·洛伊题为“美台军售：与朋友交易的危险”的论文。论文指出，从最近陈水扁的动作看，美国军售台湾“可以帮助陈水扁维持稳定，但也可能给陈水扁作掩护，决定去改变现状，即把台湾由事实上的独立，转变为法理上的独立”。
三是收卖台军。台军历来是反“台独”堡垒，陈水扁上台4年处心积虑整顿台军，但没有完全控制台军。而这6000多亿的军购预算大饼，不但将养肥一批台军高层，也可以缓和台军面临的人事费用压力和人员精简压力，这显然有利于陈水扁争取军方支持。
洋武器保不了“台独”
陈水扁的算盘打得很妙，但最终依然难以得逞。最主要的是两岸实力对比悬殊，台军再多的装备最终也是不堪一击。不只在武器装备、总体实力上台军无法与大陆相提并论，在民心向背方面“台独”得不到岛内民众的支持，台湾海岛型的环境更是经不起战争的折腾。岛内外舆论早就预言，如果台当局的“台独”施政逼使大陆动武，台军根本不会有多长时间的抵抗，最后“无疑是一场一哄而散的闹剧”。
其次，就此次军购案本身而言，能否获得“立院”通过，能通过多少，目前仍是一个未知数。即使预算案最终得以通过，但能否采购到这些先进装备也还很难说。岛内舆论分析，美国早已不生产传统的柴电动力潜艇，其他有能力生产的国家，目前因为不愿得罪中国而拒绝对台军售；而美国重开生产线则成本过高，因而潜艇军购仍充满太多变数。
再次，这些装备根本满足不了“台湾防卫”的需求。而民进党“立委”李文忠、汤火圣等人也认为，此次购买的潜艇只有144枚鱼雷与72枚鱼叉导弹，这种潜艇根本缺乏吓阻能力，根本是半套潜艇；而反潜机又是“旧机新装”，美国人把要退役的旧货卖给台湾。因而，军购案“象征意义大于实质意义，对提升台军战斗力没多大帮助”。李文忠还特别在《中国时报》撰文指出，“以今天的投资面对明天甚至后天的威胁，很可能会面临成军即落伍的窘境”，“台湾现有爱国者二型导弹，加上采购的384枚爱国者三型导弹，总计不到600枚；不要说爱国者三型导弹挡不住中共的巡航导弹，纵使百发百中，也挡不了所有中方来袭导弹”。（张天民）
